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　　公務員錄用考試申論考試的內容是什么?如何才能把握申論考試的關鍵，獲取申論考試的成功?在本文中華圖公務員考試研究中心申論教研室的鐘君老師從公務員錄用考試大綱入手解讀了申論考試的兩個關鍵和根本邏輯。

　　一、公務員錄用考試大綱的規定

　　申論到底考什么?這是應對申論考試的一個元問題，也就是本質問題。對這個問題的說明沒有什么教材比公務員錄用考試大綱說的更清楚。

　　考試大綱的規定：

　　申論主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。

　　申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象，要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。

　　考試大綱字字珠璣，明確告訴我們考查的內容、方式和目的。其中的關鍵詞實際上就是三個：社會問題或社會現象、材料、能力。社會問題或社會現象寓于材料之中，要通過四種能力把社會問題或社會現象的表現、原因和對策從材料中剝離出來，形成考生自己的認知。

　　根據考試大綱，我們可以總結出申論考試的四個基本題型：概括問題、分析問題、提出對策和寫作論證。

　　二、公務員錄用考試申論考試的兩個關鍵和根本邏輯

　　撥開申論的層層迷霧，我們將越來越接近其本質：申論考的就是公務員的工作能力，具體來說就是公務員在實際工作中如何發現問題、分析問題和解決問題的能力，只不過這種考查是在一種虛擬的場景下進行的。申論就是針對特定事實提出對策并展開論述，表明自己觀點或言論的文章。申論要求在準確把握一定客觀事實的基礎上，作出必要的說明和引申，然后發表中肯見解，提出方略，進行論證。

　　有人引經據典，說申論就是“申而論之”，這個觀點沒什么錯，但這是一句非常正確的廢話。這實際上體現了一種非常錯誤的思維方式——空洞的、套話式的思維，沒有任何信息含量。其實質是同義反復。實際上，申論考試不是自古就有的，是我們國家的人事部模擬公務員實際工作的場景發明的。

　　申論實際上考查兩個部分，分別是“申”和“論”。“申”可以理解成申述、申明、引申，“論”則是議論、論說、論證。

　　從這個角度來說，申論有兩個關鍵性的要素：

　　一是“申”，申明或闡明特定事實，包括特定事實的表現、原因和對策。這一點，有 60分的含金量。

　　二是“論”，論證特定事實表現的準確性、原因的針對性和對策的有效性。

　　在實際工作當中，當我們形成了一種對社會現象的調研和分析報告的時候，還只是調研層面的問題。我們要想真正地去解決這樣的社會問題就需要把它變成政府的政策。怎么才能夠變成政府的政策呢?要通過說服你的上級領導，通過說服你的上級機關，甚至要通過立法機關的批準，這里就有一個說服的過程，這個說服的過程就是“論”的過程，就是要論證表現的準確性，原因的針對性和對策的有效性，這是一個非常重要的過程。這主要體現在寫作部分。有40分的含金量。

　　可以說，抓住了這兩個關鍵性因素，也就把握住了申論的本質。從這個角度上來說，申論考查了兩個能力。第一個是說清楚的能力，第二個是能夠說服別人的能力。

　　由此，我們不難總結出申論考試的根本邏輯：圍繞特定事實展開的對特定事實的表現、原因和對策的全面分析。

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