在2010年國家公務員考試即將來臨之際，華圖教研中心公務員考試輔導專家何磊老師，憑借多年的研究及教學經驗，總結出申論考試“對策”類問題的高分技巧，以期能為廣大考生成功成功邁上公務員之路有所幫助。

　　近年來公務員錄用考試中反培訓之風愈刮愈烈，申論閱卷中反培訓，去套路化趨勢也日益明顯，那么考生如何才能寫出新意，展現自己特色的申論文章?且聽華圖公務員考試輔導申論輔導專家何磊老師娓娓道來。

　　考生在申論復習的過程中對于具體問題如何提出對策，首先需要做的是分析問題產生的原因，原因是提出對策的前提，只有明確了原因才可能提出有針對性的對策。至于對策的數量，則根據原因的多少，復雜程度而定，并非越多越好。具體來說，有以下幾個方面需要注意。

　　第一，提出對策注重針對性的同時還要注意第一句話的概括性和抽象性。不能開頭就進行詳細的闡述，這容易給閱卷老師形成邏輯混亂的印象，也不利于閱卷老師在最短的時間內讀懂你的思路。

　　如，2010年11月12日下午，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶趕赴河北受暴雪影響地區指導工作。他強調，要加強領導，科學組織，狠抓落實，做好應對暴雪的各項工作，實現保民生、保生產、保運輸的目標。 他提出三項要求：

　　第一，加強領導。有關地方和部門要高度重視，根據氣象變化進一步完善應急方案。

　　第二，科學組織。要做好氣象預報，為應對惡劣天氣提供依據。各部門要加強聯系，相互配合，精心調度，特別是搞好重點地區、重點領域、重要環節的生產、運輸和物資調度。

　　第三，狠抓落實。有關地方和部門要緊急行動起來，按照各自職責分工，動員各方面的力量，把各項措施落到實處。

　　這其中邏輯就非常清晰，首先是總括性的要求，然后每條對策的開頭一句話是高度概括，這種寫作思路值得考生借鑒。

　　第二，對策切忌成為空談，抽象概括后一定要具體化，具有可行性，合理性，符合依法行政的原則。申論測查的是考生提出問題、分析問題和解決問題的能力，而對策主要測查的就是解決問題的能力。因此，考生提的對策決不能大而空。有的考生把自己背的一些十七大報告中的話往對策中堆砌，沒有具體化，導致得分不理想。需要提醒考生的是，十七大報告里所提出的對策是針對全國的問題，是帶有指導性又比較宏觀的，如果考生完全直接照搬到申論對策里是不合適的，必須加以演繹和展開。

　　如，近日國務院辦公廳發出通知，要求各地做好強降雪防范應對工作。 通知說，當前，中國正處在應對國際金融危機的關鍵時期，也是電煤迎峰度冬以及防治甲型H1N1流感疫情的重要時期，做好強降雪防范應對工作具有重要意義。各地區、各有關部門要以對人民群眾高度負責的精神，把保民生、保運輸、保生產放在突出位置，密切關注氣象變化，相應完善、及時啟動并組織實施應對預案，科學調度，周密部署，狠抓落實，切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序，最大程度減少可能造成的損失。

　　通知要求各地：

　　——確保城鄉群眾正常生活秩序。各地區、各有關部門要采取有力措施，保障暴風雨雪等災害天氣情況下群眾的正常生活。要組織好糧油、肉、蛋、菜、奶等市場供應，保持價格基本穩定，滿足市場需求。要切實保證居民的水、電、暖、氣供應，做好各項應急準備。要排查房屋特別是中小學校、衛生院、敬老院房屋隱患，防止出現人身傷亡。旅游部門要加強對各旅游景點設施設備的安全管理。衛生部門要組織做好醫療救助準備工作，滿足群眾就醫需要。對生活發生困難的群眾，要及時進行救助。

　　——努力保障交通運輸安全暢通。公安、交通部門要加強對事故易發路段的巡邏，一旦發生雪情，采取科學疏導車輛、除雪除冰防滑等措施，全力保障高速公路、主要國道、省道的安全暢通。鐵道部門要充分考慮雨雪天氣對鐵路運輸的影響，加大運力配置，確保旅客及電煤等重要物資的運輸。民航部門要針對暴風雪、大霧、霜凍對機場和飛行器可能造成的影響，組織制訂和落實各項安全防范措施，及時除雪除冰，確保飛行安全。各地區、各有關部門要密切協調配合，妥善安排好滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫療等服務工作，切實維護良好的交通運輸秩序。

　　——切實保證工農業生產正常運行。有關生產經營企業要認真做好暴雪可能造成的生產安全事故的防范應對工作準備，特別是要加強對電力、通信、供水、供熱、供氣等設施的安全檢查，確保安全正常運行。要指導農民做好農林作物、牲畜的防寒防凍和凍后救助工作，盡快恢復受損的蔬菜大棚、禽畜欄舍等生產設施，努力保護生產能力，保障蔬菜及鮮活農副產品的供應。

　　——進一步加強監測預警和信息發布。各級氣象部門要做好暴風雪、強降溫天氣過程的監測、預報、預警工作，及時發布信息，搞好氣象服務。這場暴雪過后，各有關地區和部門還要高度重視可能出現的低溫冰凍以及大霧天氣帶來的危害，做好防范工作。

　　通知強調，各級人民政府、各有關部門及應急管理機構要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情雨情風情災情，確保通信聯絡暢通;一旦出現災情，要立即向有關地方政府和部門報告;涉及跨部門、跨行業領域的災害過程，要主動互相通報情況。

　　我們可以看到，這里面的每條對策都是具體化，可操作，可執行的。這里有一個最簡單的檢驗標準：如果考生提的對策放到其他問題上也能適用，那基本上可以斷定這些對策是套路，沒有針對性了。

　　第三，在文字表達上提對策的方法可以多種多樣，不用拘泥于首先、其次、再次，第一、第二、第三。可以適當地使用排比句，每段的第一句話都是排比句式，能增加考生文章的可讀性和氣勢。常用的排比方式有：…是…的關鍵;…是…的核心;…是…的基礎;…是…前提等，當然最為重要的還是要具體演繹。

　　例如考生樹立以人為本的安全觀時，可以這樣行文：

　　樹立以人為本的安全觀，就必須加強安全生產制度的落實和監督。工作中，我們并不缺乏制度，但在不少地方，制度卻成了一紙空文。制度寫在了墻上，掛在了嘴上，卻沒有落實到行動上。制度一旦變成了裝飾品，其作用就消失殆盡。制度源于實踐，凝結著血的教訓。因此，我們在忙于制定制度的同時，要更加注重制度的執行和監督。對那些有令不行、有禁不止的人嚴加懲罰，使其付出沉重的代價。

　　樹立以人為本的安全觀，就必須擺正人與發展的關系。發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果讓人民共享。人民是發展的動力，造福人民更是發展的目的。發展需要速度，但人民更需要安全。企業的利潤、領導的政績等與人的生命相比，都是微不足道的。作為官員必須真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，作為企業絕不能忽視安全，唯利是圖，本末倒置。

　　樹立以人為本的安全觀，就必須鞭撻形式主義、官僚主義。安全生產責任大如山，那種表面上轟轟烈烈、實際上無所作為的形式主義貽害無窮。政府是人民的“守夜人”，負責守護人民的生命財產安全。落實中央政令，各級主管部門應切實轉變作風，抓工作不能停留在開會、發文件上，一定要敢抓敢管，抓實抓嚴，通過抓好落實，消除法律政令的“腸梗阻”現象，維護人民的利益、法律的尊嚴和政府的權威。

　　最后，華圖公務員考試輔導專家何磊老師建議考生在掌握了以上提出對策的方法后，在成文時還應該注意對策之間排列的邏輯順序。只有把對策按照一定的邏輯順序排列起來才可能成為一篇優秀的申論作文。常用的邏輯順序有從內因到外因，從直接到間接，從根本到一般，這些需要考生多加體會和練習。