一、提綱或框架(在草紙上寫明)讓卷面更規范，更流暢，減少錯誤

　　提綱的內容(文章的框架)

　　(一)標題(再沒有現成標題的情況下)

　　(二)開頭/總論點

　　(三)每一段的開頭和結尾

　　(四)結尾

　　二、標題

　　(一)標題最好是中心論點，或者反映中心論點。主題力求醒目、簡練。

　　例如：1、介詞短語式：(把鮮明論點和特定事實聯系起來)

　　用。。。。的思路，政績觀，理念統領/指導……

　　2、動賓式：動詞+賓語(怎么做?或是做好什么工作)

　　樹立……觀

　　開創/營造……局面/新氛圍

　　例：《樹立以人為本的安全觀》、《轉變政府職能，切實依法行政》、《多管

　　齊下，切實維護社會公正》

　　3、主謂式：主語+謂語(表達做好某項工作的關鍵點)

　　……的核心是……

　　……的關鍵在于……

　　例：《利用外資的關鍵在于提高質量》、《追求有質量效益的速度是經濟工

　　作的重點》

　　(二)在不能明確總論點的情況下，可以使用以下萬能標題：

　　多管齊下，……(加特定事實，策論類)

　　為……開方抓藥

　　由……現象引發的思考(感想型標題，在找不到特定事實時使用，政論類)

　　……問題引發的思考

　　……問題帶來的啟示

　　對……現象的反思

　　反思……現象

　　透視……現象

　　為……開方抓藥

　　三、開頭的萬能句式：(形成第一印象)

　　近年來/目前/最近一段時間，XX現象/情況頻繁出現/形勢嚴峻(事件)，導致/造成……(影響)。我們認為……迫在眉睫/應當提上議事日程/應該重視……/我們必須……刻不容緩，勢在必行(觀點)。

　　公式：事件+影響+觀點

　　四、結尾的萬能句式(事件+意義)

　　(一)萬能句式A：

　　常用詞：綜上所述/總而言之/從以上的分析我們知道/從以上的分析我們看到有效解決看病難、看病貴的問題/解決農民工問題/解決上學難、上學貴的問題/建設資源節約型、環境友好型社會(事件)

　　……對推動我國經濟社會發展轉入科學發展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會，意義重大而深遠(意義)。(適用于國家問題)

　　(二)萬能句式B：

　　……對于實現“新北京、新奧運”戰略，建設宜居城市，構建和諧社會的首善之區，推動首都經濟社會科學發展，意義重大而深遠。(適用于北京問題)

　　(三)萬能句式C：

　　按照以人為本，全面、協調、可持續發展的思想，……，對于實現北京“國家首都、國際城市、歷史名城、宜居城市”發展目標，落實“新北京、新奧運”戰略構想，構建和諧社會首善之區具有重大意義。

　　注意：要造一個屬于自己本省的，與理論熱點密切相關的萬能結尾。

　　五、過渡

　　(一)材料反映了……問題。/反映的主要問題是……/說明了一個重要現象：

　　(二)這個問題主要表現在：/這些問題主要體現為：/這個問題主要有以下幾個表現：

　　(三)造成這些問題的主要原因是：/主要是以下問題導致了這些現象的發生：造成這個問題的原因是多方面的：/何以如此呢?/原因何在?(注意設問句的使用)

　　(四)黨和政府/各級政府/相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題：

　　六、申論的語言

　　準確：政策語言不能出現“應該”“建議”等詞匯，都是“要”。

　　嚴謹：法律問題不能“立即出臺”

　　舉例比較：

　　例一：醫院的盈利性是藥價過高的罪魁禍首。不嚴謹，不準確

　　例二：醫療機構的盈利性質是導致藥品價格虛高的主要原因之一。

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