一、申論概述

　　申論是借鑒我國古代的策論考試形式和西方國家公務員的閱讀理解測試、文件起草形成的考試測評方式。它是一種典型的能力測試，申論截取了行政決策過程設計，在具體寫作技巧上可以分為：發現問題與問題診斷、政策目標確定、政策方案設計、方案評估優選、決策追蹤與政策修正等方面。

　　二、客觀性命題及其要求與意圖

　　(一)命題要求

　　閱讀理解的任務：完成對材料兩個層次的理解：抽象層次和具象層次。首先，具象理解：問題的具體內容、具體表現是什么，即發現問題;其次，具體層次理解的基本手段是找關鍵詞(關鍵句)，進行勾畫、批注;此外，具體理解方法原則： A，首尾句原則 ;B，關聯詞原則，在閱讀材料的過程中，關聯詞出現的地方往往是關鍵信息出現的地方;C，觀點性原則，閱讀申論材料時要著力把握其基本觀點，因為觀點就是主旨。因此，與表達觀點密切相關的詞，如經調查、資料顯示、反映出、看出、告訴、據報道、據分析、強調、指出、認為等等就是關鍵詞;D:結論性原則：找出文章結論性的語言。

　　(二)命題意圖

　　申論截取了行政決策過程設計，在具體寫作技巧上可以分為：發現問題與問題診斷、政策目標確定、政策方案設計、方案評估優選、決策追蹤與政策修正等方面是一種典型的能力測試，通過對現實行政決策過程的模擬，通過閱讀材料和作答考察認識、分析、解決問題的能力、方法及寫作能力。

　　三、應考者的知識儲備和能力訓練

　　(一)思考性的評判閱讀

　　1.申論的思維邏輯是問題思維。(1)能夠發現問題(對問題和問題的具體表現)能夠認識;(2)能夠分析問題(產生原因、造成結果);(3)能夠總結問題的本質、現象背后的規律、事理;(3)能夠找到解決問題的有效方法;(4)有運用語言分析問題、闡述問題的能力，有能夠說服他人，推行政策的能力。

　　2.申論的思維心態是積極心態 。積極心態是不回避問題、不否認矛盾，同時又著眼于解決問題，消除矛盾，積極心態不同于回避心態和悲觀發泄心態。

　　3.申論的思維特征。(1)歸納總結性思維，歸納總結性思維是從具體到抽象、從零散到條理的邏輯過程;(2)實踐性思維 ，實踐性思維就是要有具體性、針對性、可行性;(3)辯證式思維。此外，申論中辯證法有三個理論很重要：一是“兩分法” ;二是“對立統一” ;三是“具體問題具體分析”。

　　(二)理性化的文字表述

　　理性化的文字表述基于對材料的良好理解和分析。閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。

　　綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。

　　提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

　　文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點，具體的寫作表達過程如下：(1)理解問題(歸納概括材料)：包括具象理解和抽象理解(2)分析問題：原因及后果(3)解決問題：提出政策方案 (4)闡述問題：表述思想觀點。

　　申論的結論是經過論證之后，對論點正確性得出的結論。結論一般放在文章的結尾部分。多數文章的結論用一、二個自然段，結論部分一般包括兩層：一層是歸結全篇，強調和深化主題(論點);一層是抒發感慨或發出號召等。結論部分的內容，不在多，而在精，關鍵是情深意切，言簡意賅，給人留下回味和聯想，這也是申論寫作技巧的關鍵部位。

　　總之，申論的考察最終是要看一個考生對問題有自己的看法，并且有解決問題的足夠能力。申論的備考之路還很長，只要大家努力，勤能補拙，一定可以得到滿意地成績。

　　相關推薦：

　　2014年大學生村官考試申論熱點解讀：被逼婚

　　2014大學生村官考試申論：給定資料中的"小秘密"

　　2014年海南大學生村官申論備考：申論寫作步驟