在之前的上海招警考試備考學習中，我們大概把申論能夠涉及到的公文寫作進行了分類，分成群眾類、領導類和同事類，這三類群體是在公職人員日常工作中經常要打交道的群體，那么，為了考察考生是否具備基本的工作能力，就通過公文的形式，把能力轉化成了題型，把具體的工作轉化成了題目，來考察考生。下面，就來介紹一下。

　　所謂的群眾類，我們有這樣三小類：宣傳類、回復類和調研類。因為作為一名公職人員，面對的主要就是群眾，所以，通觀近幾年的公文寫作，也大部分是跟群眾相關的。而要做好群眾工作，我們就要“從群眾中來，到群眾中去”，而“從群眾中來”，就是指的是調研類和回復類，“到群眾中去”指的就是宣傳類。所謂宣傳類，它有一個評判的標準，即題干要求我們是寫給群眾看的，不管讓我們寫的是公開信、宣傳稿、倡議書，還是短評、編者按，都是寫好以后讓群眾看的。編者按其實就是類似于每本書前面的《寫給讀者的話》，讀者是不是也是群眾?答案是肯定得。那么只要考生能夠判斷出來是讓群眾看的，那么我們的思路就呈現出如下：除了標題、稱謂、發文機關和日期之外，主體部分就呈現出：背景——是什么——為什么——怎么辦——結尾。

　　背景：即寫出“我”為什么要寫這篇公文?寫作緣由是什么。

　　是什么：主要是指在這邊公文里面所涉及的那件事情是什么。

　　為什么：主要是指那件事情發生的原因。

　　怎么辦：即落腳點——提出措施。

　　結尾：主要是強調主題、表示態度、抒發感情、展望未來等。

　　舉一個例子：2014年考了一個倡議書，題目如下：“給定資料2”中心理援助專家團提議開展“火紅綢帶心理援助行動”。假定在某次求災工作中，救災指揮部決定采納這個提議，請你結合“給定資料2”，以專家團的名義給參與救災的各界人士寫一份倡議書。(15分)

　　要求：(1) 內容具體，指向明確;(2) 語言生動，有感染力;(3) 不超過400字。

　　那么，標題直接首行居中就可以了。稱謂另起一行定格寫：敬愛的愛心人士們。正文部分，第一段就需要寫考生為什么要寫這個倡議書，它的背景是什么。第二段寫是什么即火紅綢帶心理援助行動是什么。第三段寫為什么指的是為什么要開展火紅綢帶心理援助行動。第四段的怎么辦即怎樣去開展這樣一個行動。其實，只要考生能夠把材料讀透，這些內容材料里面都有。只需要考生提煉出來即可。

　　所以，名義上是考公文寫作，實際上考的是一道綜合式概括題。關鍵還是考生要具備透過現象看本質的能力以及讀透材料的能力。

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