申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目，是國家公務員考試中必考的科目之一。現在距離2015國家公務員考試的報名時間還有三個月左右，相信有志于參加公務員考試的考生已經著手復習。但是一提起申論，就會有大量考生大呼頭疼，不知從哪里開始復習。申論作為公務員考試的“半邊天”，其重要性不言而喻，也應該是考生備考階段的重頭戲，對申論進行全面的了解也就更顯得重要。接下來本文為各位考生詳細講解申論考什么，希望給各位考生的申論備考提供基本的方向。

　　一、考試方式

　　申論采用閉卷考試的方式，為主觀性試題，由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。

　　從2014年起，申論考試時限較之以前的150分鐘延長了30分鐘，調整至180分鐘，由往年的14:00—16:30調整至14:00—17:00;滿分100分。

　　二、作答要求

　　報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答一律無效。

　　三、能力考查

　　申論測查的是作為公務員應該具備的工作能力。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位的不同要求，設置兩類試卷。兩類試卷主要考查的能力如下：

　　1、省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

　　閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。

　　綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。

　　提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

　　文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。

　　2、市(地)以下綜合管理類和行政執法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。

　　閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。

　　貫徹執行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。

　　解決問題能力——要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。

　　文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

　　四、主要題型

　　申論考試中常考的共有五大題型——歸納概括、提出對策、貫徹執行、綜合分析及申發論述題。

　　歸納概括題：對給定資料或試題中特定部分的內容要點、精神主旨、思想意義進行提煉，并用簡明的語言加以概述的試題。主要考查考生的閱讀理解能力。

　　綜合分析題：以分析為主要作答方法、綜合多種命題形式的一種試題類型，要求考生能夠準確把握題目要求，條理清晰、簡明扼要地分析問題，揭示問題本質和引申意義，闡釋獨立思考所得的觀點。主要表現考生的綜合分析能力。

　　貫徹執行題：要求考生能夠準確理解給定資料中所包含的工作目標與組織意圖，遵循依法行政的原則，依據給定資料以及設定題目所反映的客觀實際，及時有效地完成題目限定任務的試題。主要考查考生的執行能力。

　　提出對策題：要求考生針對材料反映的主要問題或材料中涉及的某個具體問題提出對策思路或解決方案。主要考查考生的提出和解決問題能力。

　　文章寫作類題：要求考生在給定字數范圍內，針對特定的社會現象或社會問題，在分析的基礎上提出對策建議，并全面闡述和論證自己觀點的一類題型。簡單地說，文章寫作題就是要求考生寫一篇文章。主要考查考生的文字表達能力。

　　五、歷年考察主題

　　提醒各位考生在著手復習前，一定要對申論進行全面的了解，才能做到心中有數，備考才會有的放矢。

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