2014年9月20日下午,2014年度河北省政法干警申論考試落下帷幕。綜觀試題,中公教育專家認為,本次考試圍繞“‘剛性’的管理與‘柔性’的服務”,材料以法律條文、案例、觀點為主,關注立法與執法問題,體現出依法治國的基本方針。具體內容如下:
一、給定材料
(一)材料緊跟法律之變化,凸顯理論高度
2014年河北省政法干警申論(本碩)科目,以自2008年以來我最新頒布的針對社會各領域的法令、條例、指導意見為主線,其中包含引發社會普遍關注與爭議的《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《婚姻法》《未成年人保護法》等,引入“人性化執法”這一新的執法理念,突顯我國在行政執法工作中依照法律法規規定,依靠“人性化”管理,在尊重當事人合法權利的前提下,處理好執法者與執法對象地位的關系,依據合法的程序開展執法活動的工作作風。
(二)法律條文與觀點型材料比重較大,閱讀難度提高
與國考、地方省考申論材料不同,2014年河北省政法干警申論(本碩)考試材料,從第一則至第四則,均圍繞法律條文展開,其中第三則材料引用六部法律的部分條文及相關解釋,顯示出政法干警考試的專業性。此外,材料中引用大量專家、教授的評論與見解,信息密度比較大,需要考生快速在密集的觀點文字中提取有效信息,切勿把寶貴的答題時間消耗在晦澀的理論表述中。
(三)關注立法與執法,回歸政治領域
從2011年至今,河北省政法干警申論(本碩)考試,以“法”為中心,從先進執法者到立法,無一脫離這一核心。2014年河北省政法干警申論(本碩)考試,圍繞“‘剛性’的管理與‘柔性’的服務”,將執法與立法結合,材料中有爭議、有討論,無不體現出法律的制定和實施必須建立在人性化的基礎之上。同時也強調這種“人性化”需厘清法律人性化與合法、非法的關系與界限,強調“合法”基礎之上的“人性”。這一理念,既是立法的準繩,也是執法的標準。
二、題目設置——四題模式
第一題,歸納概括題。本題為概括事件,較為常規,難度不大。本題限定了材料作答范圍為材料1——5,考生需要注意以下兩個方面:第一,題目要求在“人性化立法和人性化執法方面各選取兩個事例”,也就是共四個事例進行概括。第二,本題要求400字作答,如何分配這四個事例的作答空間也需要注意,不能厚此薄彼。
第二題,歸納概括題。本題為概括原因,在申論考試中屬于常見題型,并限定了材料作答范圍,考生需回歸材料2找出相關要點,按照總分的結構,有條理地寫出即可。
第三題,提出對策題。本題為提出對策題,并且限定材料作答范圍為材料4。作答本題時,考生需要將各相關部門在環境保護方面采取的成功作法提煉出來,轉化為對策性。
第四題,申發論述題。本題為命題作文,考生需要注意的是這一個典型的關系型申論文章。因此在論述這一主題時,考生需要緊密結合材料6的相關內容,既不能只談“‘剛性’的管理”,也不能僅就“‘柔性’的服務”一方面展開。在立法與執法問題上,既沒有絕對的“剛”,也沒有無條件的“柔”。只有將兩者結合起來,體現出這一論題的辯證性,才是符合題目要求的文章。
三、各題型分值比例
結合河北省歷年政法干警申論(本碩)考試真題情況,從其材料、題目命制及分值比例等方面可以看出,閱讀理解能力是申論考試所考查的一項最基本的能力,由于材料類型豐富、理論性較強,閱讀理解這一基本功必須打扎實。由于歸納概括題目所占分值比重較大,因此考生需要苦練基本功,提高歸納、提煉、加工材料的能力。提出與解決問題的能力也是河北省政法干警申論(本碩)大綱要求之一,這一要求也在命題中得以體現。在文章寫作中,集合了閱讀理解、文字表達等多項能力,其中還涉及到辯證分析的能力。
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