公務員考試中的申論答題，材料的閱讀與概括是了解申論題目的基礎工作，接下來對材料的分析是針對作答要求進行而進行的最重要的工作，通過分析得到的準確的論點，才能保證申論作答不偏離方向，得到基本的分數。分析申論材料有兩個步驟：

　　第一步：提煉材料主旨

　　申論所給定的資料往往都是圍繞一個問題，這些資料大都是不夠全面準確不夠清晰的半成品資料。所以考生要善于透過這些資料的表象抓住事物的實質，而不能簡單地就事論事。

　　申論材料涉及面廣，社會救助、網上募捐、環境保護、生產安全以及糧食安全等問題都有可能進入考查范圍�？忌陂喿x材料的同時，要迅速清楚地分辨和提煉出這些材料是圍繞什么問題進行敘述，也就是材料的主旨是什么。

　　在概括材料時，考生要善于抓住關鍵詞句。申論考試中給定的資料雖然比較繁雜，但是不管材料多么冗繁，總有一些標志性的關鍵句在引導考生，這些關鍵句在揭示材料主旨方面起著至關重要的作用。

　　關鍵句在材料中的作用一般有三種：

　　1.提示材料脈絡層次的句子;

　　2.提示段意。主要是段的起始句或結論性的句子;

　　3.提示材料中心、主旨、觀點、情感的句子。主要是位于材料開頭、結尾的結論性、概括性語句和段落的中心句。

　　申論材料中的重點詞一般表現為：根本原因、主要原因、直接原因、前提、性質、特征、實質、觀點、認為、方式等等。對于這些意義比較重要的詞語，考生要先理解詞語所在句段的內容，從該詞的基本意義出發，結合上下文做出合理的引申或推斷。

　　第二步：掌握分析方法

　　考生在對材料產生的問題或現象進行深入分析時，思考問題的方法和思路至關重要，對此，建議考生可以從政治、經濟、社會、環境等角度進行分析。現代社會紛繁復雜、瞬息萬變，每一社會問題存在的原因來自多個方面。因此，考生在分析問題時可以從不同方面、不同角度加以進行。

　　譬如歷年國家公務員考試申論真題涉及的“土地征用與土地的持續利用”問題，就可以從政治、經濟、社會、環境等角度進行分析。

　　從政治角度分析，某些政府角色定位錯誤，直接參與其中，從中謀取私利，或在態度上傾向企業一方，嚴重影響了政府在人民群眾心目中的形象，削弱了政府的公信力;

　　從經濟角度分析，最大的問題是征地賠償與征地收益之間存在巨大的差額，不符合價值規律，勢必造成社會矛盾;

　　從社會學角度分析，土地征用過程中存在的問題直接影響了農民的利益，引起了失地農民的不滿，導致了沖突、上訪等社會現象;另外，要清醒認識糧食安全在國民經濟社會發展中的戰略地位;

　　從環境保護角度分析，要解決好土地的合理利用與環境可持續發展的關系、眼前利益與長遠利益之間的關系。

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