公務(wù)員考試中的申論答題，材料的閱讀與概括是了解申論題目的基礎(chǔ)工作，接下來對材料的分析是針對作答要求進(jìn)行而進(jìn)行的最重要的工作，通過分析得到的準(zhǔn)確的論點(diǎn)，才能保證申論作答不偏離方向，得到基本的分?jǐn)?shù)。分析申論材料有兩個(gè)步驟：

　　第一步：提煉材料主旨

　　申論所給定的資料往往都是圍繞一個(gè)問題，這些資料大都是不夠全面準(zhǔn)確不夠清晰的半成品資料。所以考生要善于透過這些資料的表象抓住事物的實(shí)質(zhì)，而不能簡單地就事論事。

　　申論材料涉及面廣，社會救助、網(wǎng)上募捐、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全以及糧食安全等問題都有可能進(jìn)入考查范圍�？忌陂喿x材料的同時(shí)，要迅速清楚地分辨和提煉出這些材料是圍繞什么問題進(jìn)行敘述，也就是材料的主旨是什么。

　　在概括材料時(shí)，考生要善于抓住關(guān)鍵詞句。申論考試中給定的資料雖然比較繁雜，但是不管材料多么冗繁，總有一些標(biāo)志性的關(guān)鍵句在引導(dǎo)考生，這些關(guān)鍵句在揭示材料主旨方面起著至關(guān)重要的作用。

　　關(guān)鍵句在材料中的作用一般有三種：

　　1.提示材料脈絡(luò)層次的句子;

　　2.提示段意。主要是段的起始句或結(jié)論性的句子;

　　3.提示材料中心、主旨、觀點(diǎn)、情感的句子。主要是位于材料開頭、結(jié)尾的結(jié)論性、概括性語句和段落的中心句。

　　申論材料中的重點(diǎn)詞一般表現(xiàn)為：根本原因、主要原因、直接原因、前提、性質(zhì)、特征、實(shí)質(zhì)、觀點(diǎn)、認(rèn)為、方式等等。對于這些意義比較重要的詞語，考生要先理解詞語所在句段的內(nèi)容，從該詞的基本意義出發(fā)，結(jié)合上下文做出合理的引申或推斷。

　　第二步：掌握分析方法

　　考生在對材料產(chǎn)生的問題或現(xiàn)象進(jìn)行深入分析時(shí)，思考問題的方法和思路至關(guān)重要，對此，建議考生可以從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等角度進(jìn)行分析。現(xiàn)代社會紛繁復(fù)雜、瞬息萬變，每一社會問題存在的原因來自多個(gè)方面。因此，考生在分析問題時(shí)可以從不同方面、不同角度加以進(jìn)行。

　　譬如歷年國家公務(wù)員考試申論真題涉及的“土地征用與土地的持續(xù)利用”問題，就可以從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等角度進(jìn)行分析。

　　從政治角度分析，某些政府角色定位錯(cuò)誤，直接參與其中，從中謀取私利，或在態(tài)度上傾向企業(yè)一方，嚴(yán)重影響了政府在人民群眾心目中的形象，削弱了政府的公信力;

　　從經(jīng)濟(jì)角度分析，最大的問題是征地賠償與征地收益之間存在巨大的差額，不符合價(jià)值規(guī)律，勢必造成社會矛盾;

　　從社會學(xué)角度分析，土地征用過程中存在的問題直接影響了農(nóng)民的利益，引起了失地農(nóng)民的不滿，導(dǎo)致了沖突、上訪等社會現(xiàn)象;另外，要清醒認(rèn)識糧食安全在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位;

　　從環(huán)境保護(hù)角度分析，要解決好土地的合理利用與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系、眼前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。

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