公文是具有特定的格式，傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針、政策、發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。因此，它的種類(lèi)、格式、行文規(guī)則、辦理及管理都有嚴(yán)格的規(guī)定。如果公文寫(xiě)作存在不規(guī)范現(xiàn)象，不但會(huì)使公文失去權(quán)威性和嚴(yán)肅性，而且會(huì)影響公文的辦理過(guò)程。申論考試中，公文寫(xiě)作占有很大的分值，如果這部分掌握不好，寫(xiě)作不夠規(guī)范，也會(huì)影響申論考試的總體成績(jī)。
公文寫(xiě)作中，正確地選擇文種是寫(xiě)好公文的重要前提，也是寫(xiě)作者應(yīng)具備的最基本的能力。行政機(jī)關(guān)的公文種類(lèi)主要有13種，即：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。目前在這些公文的寫(xiě)作中最直接的就是規(guī)范化問(wèn)題，因?yàn)檫@是閱讀人對(duì)公文最直觀的反應(yīng)。而文種錯(cuò)用又是規(guī)范化問(wèn)題中比較常見(jiàn)的，主要集中在請(qǐng)示與報(bào)告、請(qǐng)示與函、報(bào)告與函、公告與通告、決定與通知、通知與通告等文種的錯(cuò)用上。例如，通知和通告的錯(cuò)用源于兩者都具有知照性。但是在知照性這一點(diǎn)上，兩者有著明確的分工，通告是社會(huì)組織廣泛使用的、面向社會(huì)的知照性公文，具有一定的周知性和約束性;而通知適用于傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，通告的公布性表明是對(duì)不特定人的告知，而通知的傳達(dá)性表明通知是對(duì)特定人的告知，是平行文或下行文。反映在公文行款上，通告由于是對(duì)不特定人的告知，因而無(wú)主送項(xiàng)目，而通知是對(duì)特定人的告知，主送對(duì)象是明確的，必須標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。
通常在申論考試中，會(huì)出現(xiàn)很多涉及公文寫(xiě)作的題目，需要考生認(rèn)真加以區(qū)分并且按照給定的標(biāo)題的文種要求去作答，這樣難度就會(huì)有所降低，但是很多考生在考試過(guò)程中卻仍舊沒(méi)有頭緒，無(wú)從下手，原因就在于不清楚每一種公文的特點(diǎn)和區(qū)別，因而導(dǎo)致失分。建議廣大考生正確認(rèn)識(shí)不同種類(lèi)行政公文的性質(zhì)作用和適用范圍并加以相應(yīng)的練習(xí)，通過(guò)立足于當(dāng)前自身實(shí)際，從培養(yǎng)敏銳的政治洞察力、重視文風(fēng)問(wèn)題、遵守寫(xiě)作規(guī)范、學(xué)會(huì)駕馭材料、講究語(yǔ)言得體等方面，切實(shí)提高自己的公文寫(xiě)作水平，這樣不僅可以在申論考試的公文寫(xiě)作題目中取得高分，也是為將來(lái)真正成為公務(wù)員打下良好基礎(chǔ)。
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