背景鏈接

　　隨著計劃生育三十多年的實施，極大的限制了人口的快速增長，為經濟發展提供了有利條件。但是，近年來陸續出現的各種人口問題，成為社會各界熱議話題。比如，從人口結構上來說，當前超低的生育率，導致人口老齡化和勞動力的短缺，人口紅利逐步消失;整個社會未富先老讓“空巢”現象沖擊傳統家庭模式，傳統倫理親情觀念受到沖擊和挑戰;男女比例失調，男多女少的現象，為中國未來10～20年的發展埋下了重大隱患。勞動力短缺不斷見諸報端，延遲退休逐步提上日程。

　　從人口素質上來說，雖然具有初中、高中、大學文化程度人均有所上升，但是“史上最難就業季”的字眼也時常見諸報端，與普通高校畢業生的就業難相比，一些高職類的畢業生卻出現了脫銷的現象，其就業率甚至超過本科。央視推出的“大國工匠”和高端技工系列報道，在社會上引起強烈反響。中國技工在在國外比如澳大利亞非常受歡迎，也側面說明了當前發展職業教育的前景。

　　深度解析

　　[權威論述]

　　要加快培養高素質勞動者和技能人才，為推動經濟發展和保持比較充分就業提供支撐。

　　——李克強

　　[原因]

　　首先，在今后相當長的歷史時期，人口多、底子薄，人均資源占有量比較少，環境的容量不足，發展不平衡，仍然是我們國家的基本國情。人口對經濟、社會、資源、環境的壓力將長期存在。國家必須限制人口增長。因為一旦人口失控、環境惡化，在肆虐的暴風雨與沙塵之下，沒有任何一個人、沒有任何一個家庭可以獨自保全。

　　其次，基于人口老齡化和勞動力增長減少的國情，國家必須適度調整人口政策。近年來，我國人口老齡化和勞動力減少的壓力日益顯現，且很可能在不遠的將來面對建國以來的首次人口負增長。為了保持經濟社會長期快速發展，必須調整當前人口政策。

　　最后，隨著高校擴招的壓力和科學技術的發展，我國勞動力結構跟社會需求出現了脫節，一方面最難就業季拷問著高等教育同質化發展的必要性，另一方面，“高級技工荒”，職業技能人才缺乏，讓我們不得不反思勞動力的轉型。

　　[意義]

　　人口問題始終是關系我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的重要因素。

　　改善人口結構有利于經濟持續健康發展。目前，勞動力平均年齡不斷提高。及時調整完善生育政策，有利于改善人口結構，保持合理勞動力規模，延緩人口老齡化速度，增強經濟發展活力。

　　調整人口政策有利于家庭幸福與社會和諧。調整完善生育政策，順應了人民群眾期待，有利于促進出生人口性別平衡，提升家庭發展能力，有利于將當前利益與長遠利益統一起來，促進社會和諧穩定。

　　[對策措施]

　　對此，專家認為：

　　一方面，要完善現行生育政策。切實穩定低生育水平，創新人口和計劃生育工作體制機制和手段方法，全面加強基層基礎工作，完善人口和計劃生育利益導向政策體系。堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策。完善計劃生育家庭優先優惠政策體系，提高家庭發展能力。

　　另一方面，著力提高人口素質。切實加快建設人力資源強國，完善人口發展政策體系，重視嬰幼兒早期發展，加強青少年健康人格教育，加強人力資源開發，促進人的全面發展。

　　文章素材

　　[標題示例]

　　完善人口政策結構 方能實現蝴蝶效應

　　開發二次人口紅利 增強社會粘性

　　[開頭示例]

　　勞動力資源豐富和成本優勢已經使我國成為世界工廠和世界經濟增長的引擎，但由此也引出了一個令人擔憂的問題：當“人口紅利”期結束的時候，我國經濟還能增長多久呢?隨著中國經濟所享有的“人口紅利”的黃金時代正在漸行漸遠。如何在人口紅利期結束時解決中國經濟持續發展的問題是政府必須要解決的一個難題。

　　[結尾示例]

　　過猶不及，古有明訓;不察時弊，必失未來。在可持續發展的路線上，及時修正、完善人口生育政策和社會公共政策體系，努力修復人口結構，降低人口風險，全面提高勞動素質，實現勞動力轉型升級，早已迫在眉睫。

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