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教師資格證考試中學綜合素質(zhì)考點：教育法律法規(guī)概述(五)

——教育法律救濟

　　根據(jù)教師資格證考試大綱的要求，《中學綜合素質(zhì)》教育法律法規(guī)概述這一節(jié)需要了解國家主要的教育法律法規(guī)等。

　　一、教育法律救濟的含義

　　教育法律救濟是指教育法律關系的主體的合法權益受到侵犯并造成損害時.通過裁決糾紛.使受害者的權利得以恢復，利益得到補救的法律制度。教育行政主體或其他國家機關或社會組織如果侵犯了行政相對人的合法權益，相對人可以通過申訴、復議、行政訴訟或調(diào)解等方式獲得法律上的補償。

　　二、教育法律救濟的途徑

　　教育法律救濟的途徑是指在教育活動中認為其合法權益受到侵害時.請求法律救濟的途徑和方式。法律救濟的渠道有四種：行政渠道、司法渠道、仲裁渠道和調(diào)解渠道。

　　1.行政渠道

　　行政救濟是教育法律救濟的主要方式。行政救濟渠道主要有行政申訴和行政復議兩種方式。

　　(1)教育行政申訴制度

　　教育行政申訴制度是指公民在其教育法律法規(guī)所賦予的合法權益受到侵害時.向教育行政機關訴明理由，請求獲得救濟的制度。它主要包括教師的申訴和學生的申訴，兩者都屬于非訴訟的行政申訴制度。

　　教師申訴制度，即教師在其合法權益受到侵害時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機關申訴理由、請求處理的制度。對教師提出的申訴，主管教育行政部門應當在收到申訴書的次日起30天內(nèi)進行處理。

　　學生申訴制度，是指學生在其合法權益受到侵害時，依照《教育法》及其他法律的規(guī)定，向主管的行政機關申訴理由.請求處理的制度。

　　(2)教育行政復議

　　教育行政復議是指教育管理相對人認為教育行政機關做出的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向做出該行為的上一級教育行政機關或法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政機關提出申訴，請求對該具體行政行為進行復查并做出決定的活動和制度。

　　2.司法渠道

　　司法渠道又稱訴訟渠道.是指相對人就特定的侵權行為向人民法院提起訴訟，請求救濟。凡是符合行政訴訟法、民事訴訟法和刑事訴訟法規(guī)定的受案范圍的案件，都可以通過訴訟渠道獲得司法救濟。

　　公民、法人或其他組織對教育行政復議不服，就可以提起教育行政訴訟，來體現(xiàn)司法救濟的最終救濟作用。行政訴訟是一種“民告官”的訴訟。

　　教育行政訴訟指公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯了其教育法所保護的合法權益，而以行政機關為被告提起訴訟，請求給予法律補救，由人民法院對行政行為進行審理并對其做出判決的訴訟活動和制度。

　　3.仲裁渠道

　　仲裁是根據(jù)糾紛雙方的共同意愿，由共同選定的仲裁機構以第三者的身份，對當事人雙方發(fā)生的爭議，依據(jù)事實做出判斷，在權利和義務上做出裁決的活動。

　　仲裁渠道與行政、司法渠道不同。行政、司法救濟是由國家機關運用國家強制力實施的，仲裁則沒有國家機關的參與.是建立在糾紛雙方自愿平等的基礎上，由非國家機關的仲裁機構以平等的第三者身份進行的活動。

　　4.調(diào)解渠道

　　調(diào)解是指糾紛的雙方或多方當事人.在人民法院、行政機關、群眾調(diào)解組織的排解疏導下，當事人互相諒解，在民主協(xié)商的基礎上解決糾紛的活動。調(diào)解有司法調(diào)解、行政調(diào)解、民間調(diào)解三種形式。

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