11月7日,教育部舉行《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊伍建設(shè)專題報告發(fā)布會。22個省份推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊改革試點,破除了教師資格終身制。下一步,將改革教師績效工資政策,大幅度提升教師工資績效部分的比例。
明年將全面推開中小學(xué)教師定期注冊制度
教育部教師工作司司長許濤昨日表示,明年將全面推開中小學(xué)教師定期注冊制度,成為教師管理的制度,并根據(jù)試點情況細(xì)化相關(guān)條件和要求,目標(biāo)是讓教師隊伍有很好的“源頭活水”,對個別不符合教師要求的老師能夠清除出去。
評估報告指出,2011年啟動中小學(xué)教師資格考試和定期注冊改革試點以來,22個省份推進(jìn)試點改革,中小學(xué)教師資格考試和定期注冊改革已經(jīng)形成全面推進(jìn)之勢。資格考試改革和定期注冊制度改革提高了教師準(zhǔn)入門檻,破除了教師資格終身制,提升了教師隊伍的質(zhì)量和水平。
“這兩個制度的核心是把好‘入口關(guān)’和‘出口關(guān)’,定期注冊制度推動比較順利,因為標(biāo)準(zhǔn)很簡潔,不能讓老師感覺很麻煩!痹S濤說,但是底線很清楚,只要師德上有偏差的老師定期注冊時一律“一票否決”,教師每年的工作量必須保證,應(yīng)該參加的專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)時間要有要求。
他透露,這項制度實施以來,已經(jīng)有一批教師沒有通過注冊,要轉(zhuǎn)崗。
需做適當(dāng)師資儲備應(yīng)對“全面二孩”政策實施
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊伍建設(shè)第三方評估組組長、北京師范大學(xué)中國教育政策研究院常務(wù)副院長石中英坦言,2016年到2020年是基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,目前,我國教師工資不高、工資增長幅度低,未能反映出教師作為專業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇。農(nóng)村教師“下得去、留得住、教得好”局面尚未完全形成。吸引、鼓勵、支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教還需要政策引導(dǎo)。
此外,雖然我國教師隊伍基本具備了合格學(xué)歷,但面對新時期全面提高教育質(zhì)量的挑戰(zhàn)與人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求,教師的專業(yè)素養(yǎng)和能力有待提高。我國教師隊伍的區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校和學(xué)科之間配置的不均衡,沒有很好地與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。“全面二孩”政策的實施,需要根據(jù)學(xué)齡人口高峰遷移做適當(dāng)師資儲備。
因此,未來五年將繼續(xù)推動地方實施師范生免費教育,培養(yǎng)“一專多能”的本土化鄉(xiāng)村教師。推動地方全面落實連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,引導(dǎo)地方財政加大投入,力爭將這一政策擴(kuò)大到所有鄉(xiāng)村地區(qū),同時引導(dǎo)各地對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實行工資傾斜政策。
此外,健全教師工資保障長效機制,保證教師工資水平穩(wěn)步增長。改革績效工資政策,大幅度提升教師工資績效部分的比例。探索在職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)。探索地方政府、高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院!八奈灰惑w”職業(yè)教育師資培養(yǎng)模式,強化技能訓(xùn)練。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的相關(guān)政策。建立符合職業(yè)院校特點的教師績效評價標(biāo)準(zhǔn)。
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