中國教師鐵飯碗完蛋了 教育換血提稿教師素質

　　中國教師鐵飯碗完蛋了，這次教育的換血，可能給中國的教育帶來歷史性的變化，淘汰中國教育中的濫竽充數，為教育充電。中國教師鐵飯碗完蛋了，中國教育換血將提稿教師素質。

　　在中國以前的教育崗位上，只要走上教師崗位，就等于端了“鐵飯碗”，可如今，這種狀況將改變。

　　近日，上海、北京相繼宣布，從今年開始，中小學教師資格首次注冊后，每五年將進行一次注冊考核。雖然重慶目前不在試點之列，但是考核標準如何制定、由誰來考核、將對中小學教育帶來什么影響等問題，卻引發各界廣泛關注和熱議。帶著上述問題，記者進行了深入調查采訪。

　　操作細則還待研究

　　目前，教師資格定期注冊制度在北京、上海等地率先試點。今年開始，北京、上海中小學教師資格在首次注冊后，或改為每五年注冊一次。連續注冊五次，即任職25年以上，才可免注冊。

　　北京市教委人事處處長吳武在接受采訪時表示，由于剛接到教育部的文件，具體操作細節還有待研究，北京還未正式研究具體實施方案。上海市教委人事處處長周景泰透露，目前，上海的教師隊伍建設處在全國前列，基本與國際教師教育與管理趨勢相呼應。

　　教育部師范教育司有關負責人表示，按照《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》，所有在崗教師都要接受每五年一次的定期注冊考核。考核內容包括師德、業務考核以及教學工作量考核，師德將作為首要條件，實行一票否決。把師德表現作為教師資格認定和定期注冊、績效考核、職務聘任、評優獎勵的首要內容，建立健全師德建設的激勵和約束機制。如果無法通過注冊考核，相關教師將不再繼續獲得教師資格。

　　試點后將向全國推廣

　　市教委相關負責人介紹，目前，重慶不在試點范圍。不過，試點結束后，教育部會根據試點情況向全國推廣，所有在崗教師每五年一次定期注冊考核將成為一種趨勢。

　　“這給事業單位的人事制度改革提供了一種手段。”重慶第二師范學院副院長萬明春表示，打破中小學教師資格終身制，可謂深化教育領域改革的一項有益嘗試，

　　他認為，好的教育離不開好的教師隊伍，必須從打破體制機制入手。當前的教師資格終身制容易讓老師們產生惰性。“不管是哪個崗位，要有壓力才有動力。”萬明春說，雖然五年考核一次，目前是試點，但這給加強教師隊伍建設，提供了一種動力機制。

　　破陳規實現優勝劣汰

　　“逐漸打破教師資格終身制，這是必須的。”北部新區星光學校校長瞿擁軍說，這對促進老師的專業素養和師德師風有很好的促進作用。讓老師有一定的緊迫感，需要不斷地學習提高，而不是一勞永逸。

　　18中高三年級主任、重慶市特級教師余曉釘認為，打破教師資格終身制，有利于激勵教師鉆研業務、提高素養，也讓教師們能夠不斷學習、探索更好的教學方法。

　　“中小學校的教師不能濫竽充數，師資隊伍要優勝劣汰。”巴蜀小學教師田冰冰認為，改革將促使教師不斷“充電”，主動完善知識結構、教學理念、教學能力等，能夠促進中小學的教學質量提高。

　　“這將讓一些濫竽充數的教師早點離開，省得誤人子弟。”江北區的譚先生說，定期考核將涌現更多的優秀教師。家住九龍坡區的周影認為，教師早該打破終身制，因為有些老師本身素質就不好，甚至把課堂上的教學都“搬”到補習班去教，怎能教好孩子?

　　為何要對中小學教師實行五年一考核?

　　今年剛從西南大學研究生畢業的陳莉(化名)如愿成為主城區某重點中學的教師。陳莉本科學的是中文，畢業后曾當過銷售員、辦公室文秘等，但都干得不太滿意。本科畢業三年后，陳莉考取了西南大學傳媒經濟學專業，畢業后，她選擇了當老師。

　　為什么研究生畢業后選擇當教師?陳莉坦言，最重要的是教師這個職業“很穩定”，“對女孩子一份穩定的工作比什么都重要。”陳莉說。

　　“當前的教師準入制度太低，考取教師資格證比較輕松，當上教師后基本穩定，有的老師就不思進取，導致教師隊伍良莠不齊。”北部新區星光學校校長瞿擁軍指出，這讓少數老師缺乏向上的動力。

　　“有的教師一旦取得了教師資格證進入教師隊伍，就得過且過。”從教20多年的重慶18中校長羅丞坦言，因為缺乏競爭，有的教師將更多精力用來給學生做家教或從事第二職業。

　　教師不稱職 學校也不能辭退

　　而像陳莉一樣因為穩定而“相中”教師職業的年輕人不少。因為，教師資格證目前是終身制，只要拿到教師資格證，進入教師隊伍，就意味著有了“鐵飯碗”。

　　針對教師資格證給教師隊伍帶來的種種不利影響，重慶市一些中小學校也采取了一些措施。比如重慶18中對教師實施三級聘任制度，由校長聘任年級組長，年級組長聘任班主任，班主任聘任科任老師，而落榜的教師將待崗學習，半年之后不達標，就將轉崗為學校其它工作人員。還有一些學校實行輪崗、換崗制度。

　　不過，不管是待崗、輪崗還是換崗，但作為一名教師的資格仍然保留。“只要拿到資格證當上了老師，就算他在某些方面不合格，學校也不能辭退、取消他的資格。”重慶第二師范學院副院長萬明春說：“改革主要就是針對一小部分不思進取、得過且過的人。”

　　上海交通大學教授、21世紀教育研究院副院長熊丙奇也認為，我國現行教師管理的問題，在于所有教師不管是否達到聘任條件，只要進入教師隊伍就很難退出。這種制度必然導致一些難以勝任教師崗位的人混進來。

　　定期考核教師有助于推進教育改革，如何才能達到效果?

　　“哪些人來負責考核很關鍵。”主城區一位不愿具名的重點中學教師說，是行政部門官員、教育專家擔任“考官”;還是由學校組建考核委員會來考核;或是由學生及家長考核教師，這對提高教師素質至關重要。

　　“對考核的內容、方式和標準，一定要把握一個度。”北部新區星光學校校長瞿擁軍認為，如果考核標準過高，給老師的壓力太大，可能造成他們不能好好開展工作，就不利于教學;如果考核標準太低，又流于形式，失去了意義。

　　“打破‘鐵飯碗’要避免走到另一個極端，為考核而考核。”上海交通大學教授、21世紀教育研究院副院長熊丙奇舉例說，近幾年，我國一些大學實行全員合同聘用，連教授也一年一考核，把教授變成了學術民工，完全圍繞考核指標轉，難以全身心做學術以及投入教育教學。

　　對此次改革，熊丙奇建議，對教師的考核評價，國外通常有兩個制度支撐，值得借鑒。

　　其一，教師同行評價制度。對教師的考核、評價，不是由行政機構進行，而是由教師委員會實施，這避免行政因素干擾教師考核、評價。而我國當前對中小學教師的考核，依然關注比如班級平均分數、升學率和本人獲獎情況等。

　　其二，年薪制，教師年薪事先約定。我國則把教師的收入分為基本工資和績效工作，績效工資視考核、評定情況發放，這會引導教師只關注考核的指標。

　　熊丙奇認為，如果在教師考核、評價中，依舊采取行政管理和評價方式，并把考核結果直接與當年收入掛鉤。那很難促進教師隊伍素質的提高，倒可能加劇教育行政化和功利化。

　　加大培訓 提高教師素質

　　教師該如何應對新的考核?市教委相關負責人表示，雖然詳細考核方式沒出臺，但考核只是對已有的教育教學工作的一個再認證，而不是重新考試。教師只要把精力主要放在教學中，并善于學習，通過考核不是難事。

　　同時，他表示，今年起，重慶市加大了在職教師的培訓，幾年內將覆蓋全市30多萬教師。

　　北部新區星光學校校長瞿擁軍則表示，老師們應踏實工作、不斷學習，提升專業知識和專業素養。重慶市特級教師余曉釘認為，教師資格終身制打破后，一方面要加大培訓力度，提高教師素質，同時，應適當提高教師待遇，才能留住好老師。