2008年中級(jí)職稱《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》第九章講義
http://www.top-99.com.cn 來源:考試吧(Exam8.com) 點(diǎn)擊: 更新:2007-11-29 15:28:30
名師總結(jié)會(huì)計(jì)職稱考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》250個(gè)考點(diǎn) 4、單一來源方式。(單選、多選) 單一來源方式,是指采購人向惟一供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用單一來源方式采購:(1)只能從唯一供應(yīng) 商處采購的;(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;(3)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。 5、詢價(jià)方式。 詢價(jià)方式,是指只考慮價(jià)格因素,要求采購人向3 家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單,對(duì)一次性 報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行比較,最后按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則,確定成 交供應(yīng)商的方式。 采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目,可以依 照規(guī)定采用詢價(jià)方式采購。 五、政府采購程序(重點(diǎn)) 政府采購程序分為三個(gè)階段:采購項(xiàng)目確立批準(zhǔn)階段、采購合同形成階段、采購合同履行及管理階段。 (一)采購項(xiàng)目確立批準(zhǔn)階段 這一部分需要注意兩個(gè)問題:第一,《政府采購法》規(guī)定,負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制下一財(cái)政年度部門預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度政府采購的項(xiàng)目及資金預(yù)算列出,報(bào)本級(jí)財(cái)政部門匯總。在具體的預(yù)算執(zhí)行中,必須按照預(yù)算確定的用途進(jìn)行采購活動(dòng),未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變資金用途。 (二)采購合同形成階段 在采購合同形成階段,考生需要重點(diǎn)把握的是,在招標(biāo)采購過程當(dāng)中,出現(xiàn)下列哪些情形應(yīng)該廢標(biāo)。根據(jù)政府采購法規(guī)定,在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3 家的;(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;(4)因重大變故,采購任務(wù)取消的。注意:這里可能要考多項(xiàng)選擇題。 (三)采購合同的履行及其管理階段 在采購合同的履行及其管理階段,考生需要注意的是,就目前來講,政府采購資金的支付方式有兩種:一是對(duì)于納入政府采購資金財(cái)政直接撥付的項(xiàng)目,由采購人向財(cái)政部門申 請(qǐng)撥款,財(cái)政部門直接將采購資金撥付給履約供應(yīng)商;二是其他采購項(xiàng)目由采購人直接向履 約供應(yīng)商付款。 在管理階段,考生需要注意,依據(jù)政府采購法的規(guī)定,應(yīng)妥善完整地保存采購文件。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存15 年。 六、政府采購合同 由采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)提交采購人的授權(quán)委托書,作為合同附件。《政府采購法》規(guī)定,采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30 日內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。 《政府采購法》規(guī)定,政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。即采用口頭形式或其他形式訂 立的政府采購合同都是無效的。 經(jīng)采購人同意,中標(biāo)、成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé);分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。在這里,分包供應(yīng)商并不承擔(dān)連帶責(zé)任,希望考生注意。 在政府采購合同履行過程中,采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。 政府采購活動(dòng)事項(xiàng)的質(zhì)疑與投訴 所有供應(yīng)商只要對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問,都可以采用口頭或書面形式向采購人或采 購代理機(jī)構(gòu)提出詢問,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何借口和手段進(jìn)行限制。對(duì)于任何供應(yīng)商的詢問,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)必須及時(shí)予以答復(fù)。答復(fù)可以采取書面形式,也可以采取口頭形式。 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7 個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。質(zhì)疑必須以書面形式提出,以口頭形式提出質(zhì)疑沒有法律效力,采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以不予答復(fù)。采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7 個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商,但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 《政府采購法》規(guī)定,質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后15 個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 投訴人提起投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(1)投訴人是參與所投訴政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商; (2)提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑;(3)投訴書內(nèi)容符合有關(guān)法律的規(guī)定;(4)在投訴有效期限內(nèi)提起投訴;(5)屬于有權(quán)財(cái)政部門管轄;(6)同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理;(7)國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。(多選題) 財(cái)政部門經(jīng)審查,對(duì)投訴事項(xiàng)分別作出下列處理決定:(1)投訴人撤回投訴的,終止投 訴處理;(2)投訴缺乏事實(shí)依據(jù)的,駁回投訴;(3)投訴事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,分別按照有關(guān)規(guī)定處理。 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30 個(gè)工作日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書面 形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人。 財(cái)政部門在處理投訴事項(xiàng)期間,可以視具體情況書面通知被投訴人暫停采購活動(dòng),但暫 停時(shí)間最長不得超過30 日。 3、供應(yīng)商不服投訴處理決定的救濟(jì)途徑。 《政府采購法》規(guī)定,投訴人對(duì)政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采 購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。 2008會(huì)計(jì)職稱考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》預(yù)習(xí)講義匯總
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