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　　第二節 預算的編制方法與程序

　　預算的編制方法

　　企業全面預算的構成內容比較復雜，編制預算需要采用適當的方法。常見的預算方法主要包括增量預算法與零基預算法、固定預算法和彈性預算法、定期預算法與滾動預算法，這些方法廣泛應用于營業活動有關預算的編制。

　　(一)增量預算法與零基預算法

　　按其出發點的特征不同，編制預算的方法可分為增量預算法和零基預法兩大類。

　　1.增量預算法

　　增量預算法是指以基期成本費用水平為基礎，結合預算期業務量水平及有關降低成本的措施，通過調整有關費用項目而編制預算的方法。增量預算法以過去的費用發生水平為基礎，主張不需在預算內容上作較大的調整，它的編制遵循如下假定：

　　第一，企業現有業務活動是合理的，不需要進行調整;

　　第二，企業現有各項業務的開支水平是合理的， 在預算期予以保持;

　　第三，以現有業務活動和各項活動的開支水平，確定預算期各項活動的預算數。

　　增量預算法的缺陷是可能導致無效費用開支項目無法得到有效控制，因為不加分析地保留或接受原有的成本費用項目，可能使原來不合理的費用繼續開支而得不到控制，形成不必要開支合理化，造成預算上的浪費。

　　2.零基預算法

　　零基預算法的全稱為“以零為基礎的編制計劃和預算的方法”，它不考慮以往會計期間所發生的費用項目或費用數額，而是一切以零為出發根據實際需要逐項審議預算期內各項費用的內容及開支標準是否合理，在綜合平衡的基礎上編制費用預算。

　　零基預算法的程序如下：

　　第一，企業內部各級部門的員工，根據企業的生產經營目標，詳細討論計劃期內應該發生的費用項目，并對每一費用項自編寫一套方案，提出費用開支的目的以及需要開支的費用數額。

　　第二，劃分不可避免費用項目和可避免費用項目。東奧小編“娜寫年華”發布。在編制預算時，對不可避免費用項目必須保證資金供應;對可避免費用項目，則需要逐項進行成本與效益分析，盡量控制可避免項目納人預算當中。

　　第三，劃分不可延緩費用項目和可延緩費用項目。在編制預算時，應把預算期內可供支配的資金在各費用項目之間分配。應優先安排不可延緩費用項目的支出。然后再根據需要按照費用項目的輕重緩急確定可延緩項目的開支。

　　零基預算的優點表現在：①不受現有費用項目的限制;②不受現行預算的束縛;③能夠調動各方面節約費用的積極性;④有利于促使各基層單位精打細算，合理使用資金。其缺點是編制工作量大。

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