財政違法行為的行為主體、財政違法行為種類與制裁措施、財政執(zhí)法程序
一、財政違法行為的行為主體
(一)執(zhí)法主體
1.執(zhí)法主體的概念。執(zhí)法主體,是指依法擁有財政執(zhí)法權(quán),能夠以自己的名義作出執(zhí)法決定并能夠獨立承擔相應(yīng)責任,實施財政執(zhí)法行為的行政機關(guān)和被授權(quán)的組織。
2.執(zhí)法主體的種類。執(zhí)法主體包括三類:一是縣級以上人民政府財政部門及審計機關(guān);二是省級以上人民政府財政部門的派出機構(gòu),審計機關(guān)的派出機構(gòu);三是監(jiān)察機關(guān)及其派出機構(gòu)。
(二)違法主體
1.違法主體的概念。違法主體,是指違反財政法律法規(guī)的單位和個人。
2.違法主體的種類。按照性質(zhì)的不同,財政違法行為的違法主體可以分為以下幾類:(1)國家機關(guān),具體包括:財政收入執(zhí)收單位;國庫機構(gòu);財政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門。(2)企業(yè)。(3)事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織。(4)個人。
二、財政違法行為種類與制裁措施
《財政違法行為處罰處分條例》對違反國家有關(guān)財政收入管理規(guī)定、違反國家有關(guān)財政收入上繳規(guī)定、違反國家有關(guān)上解和下?lián)茇斦Y金規(guī)定、違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定、違反國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定、違反國家有關(guān)投資建設(shè)項目規(guī)定、違反國家有關(guān)賬戶管理規(guī)定、違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定、違反財務(wù)管理規(guī)定、違反會計管理規(guī)定、違反行政性收費管理規(guī)定等行為及制裁措施作出了相應(yīng)規(guī)定。
三、財政執(zhí)法程序
(一)財政執(zhí)法程序的概念
財政執(zhí)法程序,是指財政執(zhí)法主體進行執(zhí)法和檢查過程中,依法應(yīng)當遵照的特定過程、步驟、順序和方式等,是用以指導(dǎo)執(zhí)法機關(guān)及其檢查人員有序地組織和開展檢查工作的行為規(guī)范。
(二)財務(wù)檢查程序
1.財政檢查準備程序。包括:(1)制訂財政檢查計劃和方案;(2)組成檢查組;(3)送達財政檢查通知書。
2.財政檢查實施程序。包括:(1)財政檢查方法;(2)財政檢查報告;(3)財政檢查復(fù)核。
3.財政處理處罰程序。包括:(1)提出處理處罰意見;(2)制作處理處罰決定書;(3)公告及立卷歸檔。
4.財政檢查救濟程序。當事人對行政處理、處罰不服的,依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
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