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　　(一)政府補助的定義及特征

　　1.政府補助的定義

　　政府補助是指企業從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣性資產，但不包括政府作為企業所有者投入的資本。

　　2.政府補助的特征

　　(1)無償性;

　　【備注】

　　①政府資本性投入及政府采購屬政府與企業間的雙向互惠活動，不屬于無償。

　　②政府補助通常附有一定的條件，這與政府補助的無償性并無矛盾，并不表明這項補助有償，而是企業經法定程序申請取得政府補助后，應當按照政府規定的用途使用這項補助。

　　(2)直接取得資產

　　【備注】

　　①不涉及資產直接轉移的經濟支持不屬于政府補助準則規范的政府補助，如：債務豁免、直接減征、免征、增加計稅抵扣額及抵免部分稅額等。

　　②出口退稅本質上是退還企業墊付的稅款，不屬于政府補助。

　　【教材例15-1】A企業是一家生產和銷售高效照明產品的企業。國家為了支持高效照明產品的推廣使用，通過統一招標的形式確定中標企業、高效照明產品及其中標協議供貨價格。A企業作為中標企業，需以中標協議供貨價格減去財政補貼資金后的價格將高效照明產品銷售給終端用戶，并按照高效照明產品實際安裝數量、中標供貨協議價格、補貼標準，申請財政補貼資金。2×12年度，A企業因銷售高效照明產品獲得財政資金5000萬元。

　　【解析】此例中，A企業雖然取得財政補貼資金，但最終受益人是從A企業購買高效照明產品的大宗用戶和城鄉居民，相當于政府以中標協議供貨價格從A企業購買了高效照明產品，再以中標協議供貨價格減去財政補貼資金后的價格將產品銷售給終端用戶。

　　實際操作時，政府并沒有直接從事高效照明產品的購銷，但以補貼資金的形式通過A企業的銷售行為實現了政府推廣使用高效照明產品的目標，實際上政府是購買了A企業的商品。對A企業而言，仍按照中標協議供貨價格銷售了產品，高效照明產品的銷售收入由兩部分構成：一是終端用戶支付的購買價款;二是財政補貼資金。所以，這樣的交易是互惠的，具有商業實質，并與A企業銷售商品的日常經營活動密切相關，A企業收到的補貼資金5000萬元應當按照收入準則的規定進行會計處理。

　　【教材例15-2】B企業是一家生產和銷售重型機械的企業。為推動科技創新，B企業所在地政府于2×12年8月向B企業撥付了3000萬元資金，要求B企業將這筆資金用于技術改造項目研究，研究成果歸B企業享有。

　　【解析】本例中，B企業的日常經營活動是生產和銷售重型機械，其從政府取得了3000萬元資金用于研發支出，且研究成果歸B企業享有。所以這項財政撥款具有無償性，B企業收到的3000萬元資金應當按照政府補助準則的規定進行會計處理。

　　(二)政府補助的主要形式

　　1.財政撥款

　　2.財政貼息

　　①將貼息資金直接支付給受益企業;

　　②財政將貼息資金直接撥付貸款銀行。

　　3.稅收返還

　　4.無償劃撥非貨幣性資產

　　【要點提示】辨認政府補助是關鍵考點。

　　【單選題】下列各項中，應作為政府補助核算的是(　)。

　　A.營業稅直接減免

　　B.增值稅即征即退

　　C.增值稅出口退稅

　　D.所得稅加計抵扣

　　【正確答案】B

　　【答案解析】政府補助的特征之一是直接取得資產，而選項ACD均不符合要求，只有選項B是政府補助。

　　(三)政府補助的分類

　　1.與資產相關的政府補助

　　與資產相關的政府補助，是指企業取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產的政府補助;

　　2.與收益相關的政府補助

　　與收益相關的政府補助，是指除與資產相關的政府補助之外的政府補助。

　　【多選題】下列情況中，屬于政府補助的有(　)。

　　A.增值稅的出口退稅

　　B.財政撥款

　　C.先征后返的稅金

　　D.即征即退的稅金

　　E.行政劃撥的土地使用權

　　F.政府與企業間的債務豁免

　　G.直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額

　　【正確答案】BCDE

　　【答案解析】備選答案A：增值稅的出口退稅是對出口環節的增值稅部分免征增值稅，同時退回出口貨物前道環節所征的進項稅額。即本質上是歸還企業事先墊付的資金，不能認定為政府補助;

　　備選答案F和G：政府補助必須是直接取得資產，而這兩個備選答案所列情況均無此特征。

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