大學生就業(yè)的問題,近年來成為社會久議不明的熱門話題,這說明隨著高等教育大眾化的展開,每年遞增的大學畢業(yè)生中,能夠找到比較滿意的單位,是有難度的。
談到大學生就業(yè)的問題,除了極個別頂尖高校敢說不關(guān)注就業(yè),而幾乎所有高校都有莫名的巨大壓力。為了應(yīng)付所謂的“就業(yè)達標率”,一些高校開始制造高就業(yè)率泡沫,結(jié)果是應(yīng)付、走過場,就業(yè)問題“過程化”“泡沫化”,沒有解決實質(zhì)性的問題,短期就業(yè)和二次找工作成了不少高校學生、研究生就業(yè)季的噩夢。據(jù)相關(guān)調(diào)查,這類情況約占畢業(yè)生總數(shù)的30%左右。
也許將大學生就業(yè)換個說法更有利于分析問題:其本質(zhì)應(yīng)是大學畢業(yè)生要有工作,能自己養(yǎng)活自己,也就是要滿足其基本的生存與發(fā)展需求。而要達到這一目的,需從以下幾個方面改變思路,提供相關(guān)的制度保障:
調(diào)整現(xiàn)有的就業(yè)促進思路
從目前的現(xiàn)狀看,政府相關(guān)機構(gòu)對大學畢業(yè)生是“安排”的思路,而不是“幫扶”的思路,這使很多的努力難以落到實處,也使被授命安排的各方面苦不堪言,難有實質(zhì)性的作為。特別是2013年以來,每年政府和全社會都在此問題上倍感壓力,“最難就業(yè)年”的困境一直沒有找到合理化解的路徑與辦法。如不改變和調(diào)整思路,很容易形成嚴重的社會問題。
推進就業(yè)體現(xiàn)了國家的責任意識,但就業(yè)崗位畢竟有限,近些年大學畢業(yè)生一直維持在800萬左右,擠壓各企事業(yè)單位接納已很不現(xiàn)實。加之,多年來我國的社會發(fā)展存在片面城市化傾向,使得就業(yè)的空間越來越狹窄,先是外企,繼之國企,再加上熱極一時的公務(wù)員,似乎可挖掘的空間已經(jīng)沒有了;而對更為廣闊的“三農(nóng)”領(lǐng)域、個體經(jīng)營領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域、社會服務(wù)領(lǐng)域,關(guān)注者卻十分有限。若能通過有力的疏導和扶持,改變的不僅僅是大學生就業(yè)問題,也能較好地實現(xiàn)多方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
很明顯,大學生就業(yè)是個很典型的社會問題、產(chǎn)業(yè)問題和人力資源市場的問題,需要協(xié)同各方面負起責任、拓展思路、從實際出發(fā)解決問題,并應(yīng)通過政府協(xié)同給予實實在在的政策傾斜與支持。
鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)
為了化解單一就業(yè)的巨大壓力,大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的問題早已受到各方面的關(guān)注。不少地方不僅建立了相應(yīng)的孵化器或工作站,對在學大學生的“休學創(chuàng)業(yè)”也將給予制度與政策方面的支持。
但是,在如何切實幫助大學生就業(yè)方面,我們還有一些極為關(guān)鍵的問題沒有解決,沒能提供最重要的基礎(chǔ)。比如,我們一直過于強調(diào)大學生的就業(yè)要有知識和科技含量,而對大學生從事種菜、育草、賣肉、制衣、炸油餅等既務(wù)實又有效的創(chuàng)業(yè)案例評頭品足;但對風險巨大的高科技創(chuàng)業(yè)又缺少知識產(chǎn)權(quán)的有力保護和具體的經(jīng)費支持,相關(guān)的條件提供、資質(zhì)審核、法律指導、信息服務(wù)、成果評價、專利開發(fā)等,都缺少主動、適宜的幫扶;特別在對待技術(shù)創(chuàng)新方面,設(shè)立了許多莫名其妙的障礙或門檻,政府即便有專項資金也沒能使用充分和到位,使得“鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)”在很大程度上成為空談。
回顧我國改革開放之初的經(jīng)歷,當時的政府在經(jīng)濟上并不寬裕,但大學生自主創(chuàng)業(yè)的熱情和努力是令人鼓舞和豐富多彩的。現(xiàn)在政府有了較好的經(jīng)濟實力,又有了“以人為本”的先進理念和服務(wù)意識,為什么人們創(chuàng)業(yè)的需求沒有被充分地調(diào)動起來?
對于一個國家而言,創(chuàng)業(yè)不能僅限于高科技、做大事,也需要在更大數(shù)量與社會生活的方方面面緊密相關(guān)的具體小事上有改善。德國作為經(jīng)濟和科技穩(wěn)定發(fā)展的國家,其支撐國民經(jīng)濟的主要是占80%的中小私人企業(yè),其面包店、洗衣房等也都在改善服務(wù)、培育人才、更新產(chǎn)品等方面不斷創(chuàng)新,受益的不僅是政府和社會,對學習者而言,也提供了開闊和多元化的創(chuàng)新空間。
營造大學畢業(yè)生自立的支持與保障體系
不管是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè),作為大學畢業(yè)生,最重要的是經(jīng)濟與人格的自立。而在這方面,我們的現(xiàn)實環(huán)境還不能給他們所有人起碼的支持與保障,靠家長、拼關(guān)系、行歪門邪道等不正之風成為了堂而皇之的現(xiàn)實。這不僅不利于大學生的身心健康與生存發(fā)展,對社會文明也有巨大的腐蝕作用。
自古以來,我們的傳統(tǒng)就倡導年輕人自立自強,而現(xiàn)在我們卻難以使18歲以上的大學畢業(yè)生,像國外同齡人那樣靠自己的努力生存與發(fā)展,使一屆又一屆大學畢業(yè)生越來越缺少獨立意識和自主精神。
其問題的關(guān)鍵不在于相關(guān)的說教太少,而在于說教與現(xiàn)實脫節(jié),更在于相應(yīng)的支持與保障體系還不能支撐大學畢業(yè)生真正自立。在許多發(fā)達國家,雖然也有不少高學歷失業(yè)的現(xiàn)象,但對于18歲以后的青年人而言,相應(yīng)的低保、貸款、免費培訓、住房補助、法律支持、社會救助等,足以使其有勇氣、有信心脫離家庭的呵護,在社會上獨立承擔風險與責任并有輿論和社會氛圍使之崇尚獨立自主的生活與發(fā)展方式,而不迷戀于不切實際的空想或超越自身能力的消費。
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