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　　監(jiān)管機構

　　1.證券市場監(jiān)管的意義

　　證券市場監(jiān)管是指證券管理機關運用法律的、經濟的以及必要的行政手段，對證券的募集、發(fā)行、交易等行為以及證券投資中介機構的行為進行監(jiān)督與管理。證券市場監(jiān)管是一國宏觀經濟監(jiān)管體系中不可缺少的組成部分，對證券市場的健康發(fā)展意義重大。

　　(1)加強證券市場監(jiān)管是保障廣大投資者合法權益的需要。

　　(2)加強證券市場監(jiān)管是維護市場良好秩序的需要。

　　(3)加強證券市場監(jiān)管是發(fā)展和完善證券市場體系的需要。

　　(4)準確和全面的信息是證券市場參與者進行發(fā)行和交易決策的重要依據。

　　2.證券市場監(jiān)管的原則

　　要點：依法監(jiān)管原則

　　內容：依法監(jiān)管原則依法監(jiān)管首先要求“有法可依”，其次，還要做到“有法必依”。

　　要點：保護投資者利益原則

　　內容：從資本市場的發(fā)展歷程來看，保護投資者利益，讓投資者樹立信心，是培育和發(fā)展市場的重要環(huán)節(jié)，是證券監(jiān)管機構的首要任務和宗旨。國際研究表明，一國或地區(qū)投資者保護得越好，資本市場就越發(fā)達，抵抗金融風險的能力就越強，對經濟增長的促進作用也就越大

　　要點：“三公”原則。

　　內容：“三公”原則即公開原則、公平原則、公正原則。

　　要點：監(jiān)督與自律相結合的原則。

　　內容：這一原則是指在加強政府、證券監(jiān)管機構對證券市場監(jiān)管的同時，也要加強從業(yè)者的自我約束、自我教育和自我管理。它是世界各國共同奉行的原則

　　3.證券市場監(jiān)管的手段

　　要點：法律手段。

　　內容：這一手段是通過建立完善的證券法律、法規(guī)體系和嚴格執(zhí)法來實現的。這是證券市場監(jiān)管部門的主要手段，具有較強的威懾力和約束力。

　　要點：經濟手段。

　　內容：這一手段是通過運用利率政策、公開市場業(yè)務、信貸政策、稅收政策等經濟手段，對證券市場進行干預。這種手段相對比較靈活，但調節(jié)過程可能較慢，存在時滯。

　　要點：行政手段。

　　內容：這一手段是通過制訂計劃、政策等對證券市場進行行政性的干預。這種手段比較直接，但運用不當可能違背市場規(guī)律，無法發(fā)揮作用甚至遭到懲罰。

　　4.國務院證券監(jiān)督管理機構及其組成

　　我國證券市場監(jiān)管機構是國務院證券監(jiān)督管理機構。國務院證券監(jiān)督管理機構依法對證券市場實行監(jiān)督管理，維護證券市場秩序，保障其合法運行。國務院證券監(jiān)督管理機構由中國證券監(jiān)督管理委員會及其派出機構組成。

　　(1)中國證券監(jiān)督管理委員會。中國證券監(jiān)督管理委員會簡稱“中國證監(jiān)會”，成立于 1992 年 10 月，是國務院直屬機構，是全國證券、期貨市場的主管部門，按照國務院授權履行行政管理職能，依照相關法律、法規(guī)對全國證券、期貨市場實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，維護證券市場秩序，保障其合法運行。(2)中國證監(jiān)會派出機構。中國證監(jiān)會在上海、深圳等地設立 9 個稽查局，在各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市共設立 36 個證監(jiān)局。

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