第二節　政府債券

　　一、政府債券概述

　　(一)政府債券的定義

　　政府債券的發行主體是政府，它是指政府財政部門或其他代理機構為籌集資金，以政府名義發行的、承諾在一定時期支付利息和到期還本的債務憑證。中央政府發行的債券稱為中央政府債券或者國債，地方政府發行的債券稱為地方政府債券;有時也將二者統稱為公債。

　　(二)政府債券的性質：

　　第一，從形式上看，政府債券是一種有價證券，它具有債券的一般性質。

　　第二，從功能上看，政府債券最初僅僅是政府彌補赤字的手段，但在現代商品經濟條件下，政府債券已成為政府籌集資金、擴大公共事業開支的重要手段，并且隨著金融市場的發展，逐漸具備了金融商品和信用工具的職能，成為國家實施宏觀經濟政策、進行宏觀調控的工具。

　　(三)政府債券的特征

　　1.安全性高。

　　在各類債券中，政府債券的信用等級是最高的，通常被稱為“金邊債券”。投資者購買政府債券，是一種較安全的投資選擇。

　　2.流通性強。

　　由于政府債券的信用好、競爭力強，市場屬性好，所以，許多國家政府債券的二級市場十分發達，一般不僅允許在證券交易所上市交易，還允許在場外市場買賣。

　　3.收益穩定。

　　4.免稅待遇。在政府債券與其他證券名義收益率相等的情況下，如果考慮稅收因素，持有政府債券的投資者可以獲得更多的實際投資收益。

　　【例題·單選題】在名義收益率相等的情況下，如果考慮稅收的因素，下列債券使投資者獲得更多收益的是(　)。

　　A.政府債券

　　B.公司債券

　　C.企業債券

　　D.金融債券

　　[答疑編號1150030201]

　　『正確答案』A

　　二、國家債券

　　(一)國債的分類

　　1.按償還期限分類。國債的償還期限是國債的存續時間，以此為標準，習慣上分為短期國債、中期國債和長期國債。

　　短期國債一般指償還期限為1年或1年以內的國債，在國際上，短期國債的常見形式是國庫券，它是由政府發行用于彌補臨時收支差額的一種債券。

　　中期國債是指償還期限在1年或10年以下的國債，政府發行中期國債籌集的資金或用于彌補赤字，或用于投資，不再用于臨時周轉。

　　償還期在10年或10年以上的稱為長期國債。

　　2.按資金用途分類

　　根據舉借債務對籌集資金使用方向的規定，國債可以分為赤字國債、建設國債、戰爭國債和特種國債。

　　赤字國債是指用于彌補政府預算赤字的國債。建設國債是指發債籌措的資金同于建設項目的國債。

　　3.按流通與否分類。國債可以分為流通國債和非流通國債。流通國債是指可以在流通市場上交易的國債。這種國債的特征是投資者可以自由認購、自由轉讓，通常不記名，轉讓價格取決于對該國債的供給與需求。非流通國債是指不允許在流通市場上交易的國債。這種國債不能自由轉讓，可以記名，也可以不記名。以個人為發行對象的非流通國債，一般以吸收個人的小額儲蓄資金為主，故有時被稱為儲蓄債券。

　　4.按發行本位分類。國債可以分為實物國債和貨幣國債。實物債券是指具有實物票券的債券，它與無實物票券的債券(如記賬式債券)相對應;而實物國債是指以某種商品實物為本位而發行的國債。

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