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　　第三章第二節　政府債券

　　一、政府債券概述

　　(一)政府債券的定義

　　政府債券的發行主體是政府，它是指政府財政部門或其他代理機構為籌集資金，以政府名義發行的、承諾在一定時期支付利息和到期還本的債務憑證。中央政府發行的債券稱為中央政府債券或國債，地方政府發行的債券稱為地方政府債券;有時也將二者統稱為公債。

　　(二)政府債券的性質

　　第一，從形式上看，政府債券是一種有價證券，它具有債券的一般性質。

　　第二，從功能上看，政府債券最初僅僅是政府彌補赤字的手段，但在現代商品經濟條件下，政府債券已成為政府籌集資金、擴大公共事業開支的重要手段，并且隨著金融市場的發展，逐漸具備了金融商品和信用工具的職能，成為國家實施宏觀經濟政策、進行宏觀調控的工具。

　　(三)政府債券的特征

　　1.安全性高

　　在各類債券中，政府債券的信用等級是最高的，通常被稱為“金邊債券”。投資者購買政府債券，是一種較安全的投資選擇。

　　2.流通性強

　　由于政府債券的信用好、競爭力強，市場屬性好，所以，許多國家政府債券的二級市場十分發達，一般不僅允許在證券交易所上市交易，還允許在場外市場買賣。

　　3.收益穩定

　　政府債券的付息由政府保證，其信用度最高，風險最小，對于投資者來說，投資政府債券的收益是比較穩定的。此外，因政府債券的本息大多數固定且有保障，所以交易價格一般不會出現大的波動，二級市場的交易雙方均能得到相對穩定的收益。

　　4.免稅待遇

　　例3-4(2012年3月考題·多選題)

　　政府債券主要有以下特征(　)。

　　A.安全性高

　　B.流通性強

　　C.收益穩定

　　D.免稅待遇

　　【參考答案】ABCD

　　【解析】安全性高、流通性強、收益穩定和免稅待遇都是政府債券的特征。

　　二、中央政府債券

　　(一)國債的分類

　　表3-8債券分類一覽表

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