七、掌握事故處理意見的形成方法及格式

　　1、形成方法，即事故調查組成員應遵循的原則，包括如下內容：

　　(1)對本單位和外單位人員不分親疏，一視同仁;

　　(2)對信息、事實或物證不得采取歪曲、隱藏或銷毀的態度;

　　(3)力求將所有可用于確定事故原因的、經證實的、記錄下來的信息，提供給事故調查組的任何成員;

　　(4)處理任何可能不利于某些人、單位或機構的信息要特別慎重，必須有事實證明;

　　(5)調查過程中要查明和分析與事故有關的所有事實、情況和狀態;

　　(6)完全依據個人的經驗作出判斷和評估要特別謹慎;

　　(7)不要匆忙地作出結論，特別是在調查的初期;

　　(8)與其他單位參加調查的人員討論問題時要委婉和客觀，當不同意他們的觀點時要拿出論據，平靜地進行商討;

　　(9)凡是提出來商討的問題，自己首先要把他弄清楚。

　　2、格式，即事故調查報告的內容。

　　事故調查報告主要包括封面、標題頁、摘要、目錄、注釋或敘述部分、可能事故原因的討論，以及結論和建議部分。通常應包括如下內容：

　　1、背景信息

　　(1)事故單位的基本情況;

　　(2)事故發生的時間和地點;

　　(3)事故涉及到人員及其他情況;

　　(4)職工傷亡事故登記表;

　　(5)操作人員及證人。

　　2、事故描述

　　(1)事故發生的順序;

　　(2)破壞的程度;

　　(3)人員傷亡及經濟損失情況;

　　(4)事故的類型;

　　(5)事故的性質;

　　(6)承載物或能量(能量或有害物質)。

　　3、事故原因

　　(1)直接原因(能量源);

　　(2)間接原因(不安全行為和不安全狀態)。

　　4、事故教訓及預防事故發生的建議

　　5、對事故責任人的處理建議。

　　6、事故調查組的成員名單。

　　7、其他需要說明的事項。

　　八、掌握事故整改意見的提出、整改措施分析與制定、整改計劃的編制與實施

　　1、事故預防對策的基本要求

　　(1)預防生產過程中產生的危險和危害因素。

　　(2)排除工作場所的危險和危害因素。

　　(3)處置危險和危害物并減低到國家規定的限值內。

　　(4)預防生產裝置失靈和操作失誤產生的危險和危害因素。

　　(5)發生意外事故時能為遇險人員提供自救條件的要求。

　　2、選擇事故預防對策的原則

　　(1)設計過程中，當事故預防對策與經濟效益發生矛盾時，宜優先考慮事故預防對策上的要求，并應按下列事故預防對策等級順序選擇技術措施：

　　①直接安全技術措施;②間接安全技術措施;③指示性安全技術措施;④若間接、指示性安全技術措施仍然不能避免事故、危害發生，則應采用安全操作規程、安全教育、培訓和個人防護用品等來預防、減弱系統危險危害程度。

　　(2)按事故預防對策等級順序的要求，設計時應遵循以下具體原則：

　　消除、預防、減弱、隔離、連鎖、警告。

　　九、安全生產傷亡事故的分析方法和事故性質的認定方法

　　事故分析和性質的認定，主要包括以下步驟：

　　(1)事故類型分析;(2)事故原因分析;(3)事故責任分析;(4)事故性質的認定;(5)事故經濟損失分析。

　　在事故調查的過程中，通過對事故類型的分析和確定、事故原因的分析、事故責任的分析和確定、事故性質的認定和事故經濟損失的分析，才能對一起事故的分析比較完整。

　　事故責任分析是在原因分析的基礎上進行的，查清事故發生原因，是確定事故責任的依據。責任分析的目的在于使責任者吸取教訓，改進工作。

　　1、事故性質認定的原則

　　對事故性質的認定可以依據國家法規和標準《企業職工傷亡事故調查分析規則》、《企業職工傷亡事故分類標準》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》、《特別重大事故調查程序暫行規定》等來評定。(自然事故、技術事故、責任事故)。

　　2、認定程序

　　(1)區分事故性質。按事故的性質可分為以下幾種：自然事故、技術事故、責任事故。

　　(2)確定事故的責任者。根據事故調查所確定的事實，通過對事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析，找出對應于這些原因的人及其與事件的關系，確定是否屬于事故責任者，按責任者與事故的關系分為：直接責任者、領導責任者。

　　(3)事故責任分析的步驟：

　　a、按照事故調查確認的事實;

　　b、按照有關組織管理(勞動組織、規程標準、規章制度、教育培訓、操作方法)及生產技術(如規劃設計、施工、安裝、維護檢修、生產指數)，追究最初造成不安全狀態(事故隱患)的責任;

　　c、按照有關技術規定的性質、明確程度、技術難度，追究屬于明顯違反技術規定的責任，不追究屬于未知領域的責任;

　　d、根據事故后果(性質輕重、損失大小)和責任者應負的責任以及認定態度(搶救和防治事故擴大的態度、對調查事故的態度和表現)提出處理意見。

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