第二節 事故責任的劃分

　　B.答案

　　一、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定以及安全生產法、國家和部門發布的有關內容

　　參見書上P71-79及《安全生產法及相關法律知識》有關部分。

　　二、安全生產事故責任認定和處理的依據

　　1.安全生產事故責任認定的依據

　　根據事故調查所確認的事實，分清事故責任。

　　(1)直接責任者：指其行為與事故的發生有直接關系的人員。

　　(2)主要責任者：指對事故的發生起主要作用的人員。

　　有下列情況之一時，應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任：

　　a.違章指揮或違章作業、冒險作業造成事故的;

　　b.違反安全生產責任制和操作規程，造成傷亡事故的;

　　c.違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，造成事故的。

　　(3)領導責任者：指對事故的發生負有領導責任的人員。

　　有下列情況之一時，有關領導應負領導責任：

　　a.由于安全生產責任制、安全生產規章和操作規程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的;

　　b.未按規定對職工進行安全教育和技術培訓，或職工未經考試合格上崗操作造成傷亡事故的;

　　c.機械設備超過檢修期限或超負荷運行，或因設備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的;

　　d.作業環境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的;

　　e.新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設施不與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用，造成傷亡事故的。

　　2.安全生產事故責任認定和處理的依據

　　根據事故調查的結論，對照國家有關法律、法規，對事故責任人進行處理，落實防范重復事故發生的措施，實現貫徹“四不放過”的原則要求。

　　(1)實事求是、尊重科學的原則;

　　(2)“四不放過”的原則;(事故原因沒有查清楚不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。)

　　(3)公正、公開的原則;(在一定范圍內公開，能引起全社會對安全生產工作的重視;能使較大范圍的干部群眾吸取事故的教訓;有利于挽回事故的影響。)

　　(4)分級管轄的原則。

　　二、事故處理意見的形成方法及格式

　　1.事故調查處理意見的形成方法

　　即事故調查組成員應遵循的原則(書47、48頁)。

　　2.事故調查處理意見的格式

　　即事故調查報告(書48頁)。

　　C.模擬試題

　　1.如何認定安全生產事故責任?何種情況下，由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任?何種情況下，有關領導應負領導責任?

　　2.安全生產事故責任認定和處理的依據是什么?

　　3.簡述事故處理意見的格式。

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