(二)煤礦安全監察員的職權

　　依照《煤礦安全監察條例》和《煤礦安全監察員管理暫行辦法》的規定，煤礦安全監察員依法履行下列職責：

　　(1)有權隨時進入煤礦作業現場進行檢查，調閱有關資料，參加煤礦安全生產會議，向有關單位或者人員了解情況。

　　(2)在檢查中發現影響煤礦安全的違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期改正。

　　(3)進行現場檢查時，發現存在事故隱患的，有權要求煤礦立即消除或者限期解決;發現危險職工生命安全的緊急情況時，有權要求立即停止作業，下達立即從危險區域內撤出作業人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監察機構。

　　(4)發現煤礦作業場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標準或者行業安全標準的，煤礦擅自開采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦生產安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業的，有權責令立即停止作業，并將有關情況報告煤礦安全監察機構。

　　(5)發現煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業，或者發現工人違章作業的，有權立即責令糾正或者責令立即停止作業。

　　(6)法律、行政法規賦予的其他權力。

　　第二節 建設工程安全生產管理條例

　　2003年11月24日國務院第393號令公布《建設工程安全生產管理條例》，自2004年2月1日起施行。《建設工程安全生產管理條例》的立法目的是為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全。

　　一、建設單位的安全責任

　　(一)規定建設單位安全責任的必要性

　　(1)建設單位是建筑工程的投資主體，在建筑活動中居于主導地位。作為業主和甲方，建設單位有權選擇勘察、設計、施工、工程監理的單位，可以自行選購施工所需的主要建筑材料，檢查工程質量、控制進度、監督工程款使用，對施工的各個環節實行綜合管理。

　　(2)因建設單位的市場行為不規范所造成的事故居多，必須依法規范。有的建設單位為降低工程造價，不擇手段地追求利潤最大化，在招投標中壓價，將工程發包價壓低于成本價。為降低成本，向勘察、設計和監理單位提出違法要求，強令改變勘察設計;對安全措施費不認可，拒付安全生產合理費用，安全投入低;強令施工單位壓縮工期，偷工減料，搞tc豆腐渣工程”;將工程交給不具備資質和安全條件的單位或者個人施工或者拆除。

　　《建設工程安全生產管理條例》針對建設單位的不規范行為，從7個方面做出了嚴格的規定。

　　(二)建設單位應當如實向施工單位提供有關施工資料

　　《建設工程安全生產管理條例》第六條規定，建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。這里強調了4個方面內容，一是施工資料的真實性，不得偽造、篡改。二是施工資料的科學性，必須經過科學論證，數據準確。三是施工資料的完整性，必須齊全，能夠滿足施工需要。四是有關部門和單位應當協助提供施工資料，不得推諉。

　　(三)建設單位不得向有關單位提出非法要求，不得壓縮合同工期

　　《建設工程安全生產管理條例》第七條規定，建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得要求壓縮合同的工期。

　　(1)遵守建設工程安全生產法律、法規和安全標準，是建設單位的法定義務。進行建筑活動，必須嚴格遵守法定的安全生產條件，依法進行建設施工。違法從事建設工程建設，將要承擔法律責任。

　　(2)要求勘察、設計、施工、工程監理等單位違法從事有關活動，必然會給建設工程帶來重大結構性的安全隱患和施工中的安全隱患，容易造成事故。建設單位不得為了盲目趕工期，簡化工序，粗制濫造，或者留下建設工程安全隱患。

　　(3)壓縮合同工期必然帶來事故隱患，必須禁止。壓縮工期是建設單位為了早發揮效益，迫使施工單位增加人力、物力，損害承包方利益，其結果是趕工期、簡化工序和違規操作，誘發很多事故，或者留下了結構性安全隱患。確定合理工期是保證建設施工安全和質量的重要措施。合理工期應經雙方充分論證、協商一致確定，具有法律效力。要采用科學合理的施工工藝、管理方法和工期定額，保證施工質量和安全。

　　(四)必須保證必要的安全投入

　　《建設工程安全生產管理條例》第八條規定，建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工所需要費用。

　　這是對《安全生產法》第十八條的規定的具體落實。要保證建設施工安全，必須要有相應的資金投入。安全投入不足的直接結果，必然是降低工程造價，不具備安全生產條件，甚至導致建設施工事故的發生。工程建設中改善安全作業環境、落實安全生產措施及其相應資金一般由施工單位承擔，但是安全作業環境及施工措施所需費用應由建設單位承擔。一是安全作業環境及施工措施所需費用是保證建設工程安全和質量的重要條件，該項費用已納人工程總造價，應由建設單位支付。二是建設工程作業危險復雜，要保證安全生產，必須有大量的資金投入，應由建設單位支付。安全作業環境和施工措施所需費用應當符合《建設施工安全檢查標準》的要求，建設單位應當據此承擔的安全施工措施費用，不得隨意降低取費標準。