五、建設工程安全生產違法行為應負的法律責任
(一)責任主體 .
依照《建設工程安全生產管理條例》的規定,建設工程安全生產違法行為的責任主體包括:
(1)建設行政主管部門或者其他有關部門的工作人員。
(2)建設工程的各方主體及其有關人員。
(3)施工單位的主要負責人、項目負責人。
(4)勘察、設計、施工、監理單位的直接責任人員。
(5)注冊執業人員。
(二)行政處罰種類
依照《建設工程安全生產管理條例》,對建設工程安全生產違法行為的責任主體實施下列行政處罰:
(1)警告。
(2)責令限期改正。
(3)責令停業整頓。
(4)罰款。
(5)降低資質等級。
(6)吊銷資質證書。
(三)行政處罰的實施
根據現行職責分工,對建設工程安全生產違法行為實施行政處罰的決定機關不是一個而是多個,必須明確有關行政處罰的執
法主體。為了保證行政處罰的有效實施,《建設工程安全生產管理條例》第六十八條規定,本條例規定的行政處罰,由建設
行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。違反消防安全管理的行為,由公安消防機構依法處罰。有關法律、行政
法規對建設工程安全生產違法行為的行政處罰決定機關另有規定的,從其規定。
第四節 危險化學品安全管理條例
2002年1月9日國務院通過了《危險化學品安全管理條例》,自2002年3月15日起施行,1987年2月17日國務院發布的《化學危險品安全管理條例》同時廢止。《危險化學品安全管理條例》的立法目的是為了加強對危險化學品的安全管理,保證人民生命、財產安全,保護環境。
一、關于危險化學品安全管理的基本要求
(一)危險化學品的范圍
危險化學品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕性,會對人員、設施、環境造成傷害或者損害的化學品。《危險化學品安全管理條例》第三條規定,本條例所稱危險化學品,包括爆炸物品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。危險化學品列入國家標準公布的《危險貨物品名表》(GBl2268);劇毒化學品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學品,由國務院經濟貿易綜合管理部門會同國務院公安、環境保護、衛生、質檢、交通部門確定并公布。受原國家經貿委委托,2003年3月3日國家安全生產監督管理局依法確定并公布了《危險化學品名錄》(2002版)。
(二)《危險化學品安全管理條例》的適用范圍
1.適用范圍
在中華人民共和國境內生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品,必須遵守《危險化學品安全管理條例》和國家有關安全生產的法律、其他行政法規的規定。進口危險化學品的經營、儲存、運輸、使用和處置廢棄危險化學品,依照《危險化學品安全管理條例》的規定執行。
《危險化學品安全管理條例》的適用范圍非常廣泛,覆蓋了危險化學品安全管理的各個環節。凡是在我國境內的企業、事業單位和公民個人從事危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用以及進口危險化學品的經營、儲存、運輸、使用和處置等活動,必須遵守這部行政法規。
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