二、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸、登記安全管理規(guī)定
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用
1.危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存的規(guī)劃與審批
國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,在編制總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。
2.設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的條件危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),必須具備下列條件。
(1)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施。
(2)工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
(3)有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員。
(4)有健全的安全管理制度。
(5)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
3.企業(yè)設(shè)立的申請(qǐng)
設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng),并提交下列文件:
(1)可行性研究報(bào)告。
(2)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)。
(3)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。
(4)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
(5)事故應(yīng)急救援措施。
(6)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。
有關(guān)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依法審查申請(qǐng)人的條件和提交的文件,作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
4.生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的選址
除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外,危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定:
(1)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域。
(2)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施。
(3)供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)。
(4)車站、碼頭(按照國(guó)家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出人口。
(5)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)基地。
(6)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。
(7)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)。
(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。
已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合上述規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
5.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的安全管理
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的安全管理涉及各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)安全管理。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十一條至第十六條、第二十二條至第二十五條的分別做出了相關(guān)規(guī)定。
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