二、安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍
安全標(biāo)準(zhǔn)是指為維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障安全生產(chǎn)而制定頒布的一切有關(guān)安全生產(chǎn)方面的技術(shù)、管理等要求,包括設(shè)備、裝備、器材等標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括煤礦安全、非煤礦山安全、粉塵防爆、電氣及防爆、帶電作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、民爆物品安全、煙花爆竹安全、涂裝作業(yè)安全、交通運(yùn)輸安全、機(jī)械安全、消防安全、建筑安全、職業(yè)安全、個(gè)體防護(hù)裝備(原勞動(dòng)防護(hù)用品)、特種設(shè)備安全等各個(gè)方面;標(biāo)準(zhǔn)的類型包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(如AQ、MT、1D、JB等)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(AQ)的范圍包括有關(guān)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、個(gè)體防護(hù)、粉塵防爆、涂裝作業(yè)等領(lǐng)域有關(guān)安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn),這類標(biāo)準(zhǔn)主要由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織制定,具體包括以下幾方面:
1.勞動(dòng)防護(hù)用品和礦山安全儀器儀表的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級(jí)及勞動(dòng)防護(hù)用品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的安全要求。
2.為實(shí)施礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全管理而規(guī)定的有關(guān)技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)、代碼、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語(yǔ)言和安全技術(shù)要求。
3.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、檢測(cè)、檢驗(yàn)、廢棄等方面的安全技術(shù)要求。
4.工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)規(guī)程。
5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件。
6.應(yīng)急救援的規(guī)則、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。
7.安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、培訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)、通則、導(dǎo)則、規(guī)則等技術(shù)規(guī)范。8.安全中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)規(guī)范與規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)。
9.規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法的技術(shù)管理要求
10.規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可和市場(chǎng)準(zhǔn)入的技術(shù)管理要求。
三、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織
ISO、IEC和ITU是目前世界上最大、最有權(quán)威的三個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu)。ISO即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織,負(fù)責(zé)制定綜合類的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),IEC即國(guó)際電工委員會(huì),負(fù)責(zé)專門制定電工方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),ITU即國(guó)際電信聯(lián)盟,負(fù)責(zé)制定電信方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中由ISO制定的標(biāo)準(zhǔn)占68%,IEC占18.5%,包括ITU在內(nèi)的其他22個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)占13.5%。
1946年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立時(shí),我國(guó)是創(chuàng)始國(guó)之一。1957年,我國(guó)參加了國(guó)
際電工委員會(huì)(IEC)。1972年,國(guó)際電信聯(lián)盟恢復(fù)了我國(guó)的合法權(quán)利和席位。目前,中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(SAC)代表我國(guó)在IS0和IEC兩個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中開(kāi)展工作,信息產(chǎn)業(yè)部代表我國(guó)參加ITu。
中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)由國(guó)務(wù)院授權(quán)統(tǒng)一管理全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。國(guó)務(wù)院各行業(yè)主管部、委和有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),分設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門,主管相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。已經(jīng)改革成為行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)的原行業(yè)主管部門有的也設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),受國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)委托主管標(biāo)準(zhǔn)化工作。
各省、直轄市、自治區(qū)一級(jí)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化處,地市一級(jí)設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化科,分別承擔(dān)省、市兩級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。此外,中央和地方還分別設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)組織。在研究、制定的工作中,還有由專家組成的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。目前,全國(guó)性的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有300多家,分技術(shù)委員會(huì)有500多家,各類標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員達(dá)10萬(wàn)人。
從事安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)化組織有全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)等多家。還有一些標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)雖不是專門從事制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的組織,但也制定少量的安全生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn),如全國(guó)煤炭標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等。除此之外,一些行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),如煤炭工業(yè)煤礦專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等也制定少量的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是在對(duì)原多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化組織進(jìn)行改革的基礎(chǔ)上,適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要于2006年成立,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的標(biāo)準(zhǔn)化組織,目前設(shè)有煤礦安全、非煤礦山安全、化學(xué)品安全、煙花爆竹安全、粉塵防爆、涂裝作業(yè)、防塵防毒等七個(gè)分技術(shù)委員會(huì),共有193名委員和1名顧問(wèn),專門從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。
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