六、安全培訓的監督管理

　　(一)監管監察部門的監督檢查

　　依據《生產經營單位安全培訓規定》，安全生產監管監察部門要依法對生產經營單位安全培訓情況進行監督檢查，督促生產經營單位按照國家有關法律法規和《生產經營單位安全培訓規定》的要求開展安全培訓工作。縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門要對煤礦井下作業人員的安全培訓情況進行監督檢查。煤礦安全監察機構要對煤礦特種作業人員安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查。

　　(二)監督檢查的內容

　　依據《生產經營單位安全培訓規定》第二十七條規定，各級安全生產監管監察部門對生產經營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查，主要包括以下內容：

　　1.安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況。

　　2.煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格證持證上崗的情況;其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓的情況。

　　3.特種作業人員操作資格證持證上崗的情況。

　　4.建立安全培訓檔案的情況。

　　5.其他需要檢查的內容。

　　(三)考核發證

　　加強對主要負責人、安全生產管理人員的考核發證，是實施行政許可，推進依法行政的重要內容。《生產經營單位安全培訓規定》第二十八條規定：“安全生產監管監察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規定嚴格考核和頒發安全資格證書。考核不得收費。安全生產監管監察部門負責考核、發證的有關人員不得玩忽職守和濫用職權。”

　　七、法律責任

　　(一)生產經營單位未履行安全培訓職責的處罰

　　依據《生產經營單位安全培訓規定》第二十九條規定，生產經營單位有下列行為之一

　　的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正，并處2萬元以下的罰款：

　　1.未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的。

　　2.未建立健全從業人員安全培訓檔案的。

　　3.從業人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。

　　(二)生產經營單位從業人員未按規定進行安全培訓的處罰

　　依據《生產經營單位安全培訓規定》第三十條規定，生產經營單位有下列行為之一的，由安全生產監管監察部門責令其限期改正;逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處2萬元以下的罰款：

　　1.煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員未按本規定經考核合格的。

　　2.非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未按照本規定對其他從業人員進行安全培訓的。

　　3.非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位未如實告知從業人員有關安全生產事項的。

　　4.生產經營單位特種作業人員未按照規定經專門的安全培訓機構培訓并取得特種作業人員操作資格證書，上崗作業的。

　　縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門發現煤礦未按照本規定對井下作業人員進行安全培訓的，責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓。

　　煤礦安全監察機構發現煤礦特種作業人員無證上崗作業的，責令限期改正，處l0萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓。

　　(三)弄虛作假記錄檔案及證書的處罰

　　依據《生產經營單位安全培訓規定》第三十一條規定，生產經營單位編造安全培訓記錄、檔案，或者騙取安全資格證書的，由安全生產監管監察部門給予警告，吊銷安全資格證書，并處3萬元以下的罰款。

　　(四)工作人員失職瀆職的處理

　　依據《生產經營單位安全培訓規定》第三十二條規定，安全生產監管監察部門有關人員在考核、發證工作中玩忽職守、濫用職權的，由上級安全生產監管監察部門或者行政監察部門給予記過、記大過的行政處分。

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