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　　一、礦山安全法的適用范圍

　　(一)主體和行為的適用《礦山安全法》是我國(guó)唯一的礦山安全單行法律。凡是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的公民、法人或者其他組織，均應(yīng)遵守該法的規(guī)定。不論是中國(guó)公民、法人或者其他組織，還是外國(guó)公民、法人或者其他組織，只要在中國(guó)從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)，必須遵守《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已經(jīng)探明并進(jìn)行開采的礦產(chǎn)資源超過(guò)180余種，所有礦產(chǎn)資源開采過(guò)程中的安全生產(chǎn)均要適用《礦山安全法》。

　　(二)空間的適用

　　《礦山安全法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)，必須遵守本法。”該法關(guān)于其適用范圍的規(guī)定，是為了與相關(guān)法律的適用范圍保持一致。1986年3月19日第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)(1996年第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議修改)的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本法。”礦山安全是與礦產(chǎn)資源開采緊密相連的，只要有礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)，就有礦山安全問(wèn)題。因此，兩部法律的適用范圍是一致的。

　　二、礦山建設(shè)的安全保障的規(guī)定

　　(一)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”

　　礦產(chǎn)資源開采屬于危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，其中從事井工開采的礦山具有更大的危險(xiǎn)性，礦山事故頻繁發(fā)生。尤其是地下開采面臨來(lái)自地下水、火、瓦斯、頂板和粉塵等地質(zhì)災(zāi)害的威脅，需要采用多種安全設(shè)施抵御地質(zhì)災(zāi)害，監(jiān)控礦井內(nèi)的氣體、溫度、地壓情況，預(yù)防和監(jiān)控礦山事故。作為礦山開采系統(tǒng)的重要組成部分，安全設(shè)施是保障礦井建設(shè)和礦山開采安全的主要設(shè)施。為此，《礦山安全法》明確規(guī)定，礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　(二)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收

　　礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)是否可靠、科學(xué)、規(guī)范，是保證礦井生產(chǎn)安全系統(tǒng)能否保障安全的首要環(huán)節(jié)。《礦山安全法》規(guī)定，礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn);不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得批準(zhǔn)。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須由勞動(dòng)行政主管部門(現(xiàn)為負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，下同)參加審查。礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。

　　(三)礦井安全出口和運(yùn)輸通訊設(shè)施

　　礦井安全出口是用于礦山開采和礦山事故發(fā)生時(shí)緊急撤離的必經(jīng)的安全通道，其數(shù)量和空間應(yīng)當(dāng)滿足安全要求。有些小礦山不按照規(guī)定設(shè)置必要的安全出口，發(fā)生事故時(shí)人員難以迅速撤離，造成了人員傷亡或者擴(kuò)大了事故損失。《礦山安全法》規(guī)定，每個(gè)礦井必須有兩個(gè)以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

　　三、礦山開采的安全保障的規(guī)定

　　(一)礦山開采的基本要求

　　礦山開采是非常危險(xiǎn)、復(fù)雜的生產(chǎn)活動(dòng)，要保障礦山開采安全，需要具備嚴(yán)格的、系統(tǒng)的安全保障條件，嚴(yán)格按照開采不同礦種的安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作。國(guó)家有關(guān)主管部門制定的許多礦種的保護(hù)規(guī)范和安全要求，成為實(shí)現(xiàn)礦山開采安全必須遵守的基本規(guī)范。因此，《礦山安全法》第十三條規(guī)定：“礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。”

　　(二)礦用特殊設(shè)備、器材、護(hù)品、儀器的安全保障

　　1.礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器，必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。2.礦山企業(yè)必須對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器定期檢查、維修，保證使用安全。

　　(三)開采作業(yè)的安全保障

　　1.礦山企業(yè)必須對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測(cè)，保證符合安全要求。

　　2.礦山企業(yè)必須對(duì)下列危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施：冒頂片幫、邊坡滑落和地表塌陷;瓦斯爆炸、煤塵爆炸;沖擊地壓、瓦斯突出、井噴;地面和井下的火災(zāi)、水害;爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害;粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害;其他危害。

　　3.礦山企業(yè)對(duì)使用機(jī)械、電氣設(shè)備，排土場(chǎng)、矸石山、尾礦庫(kù)和礦山閉坑后可能引起的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。

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