四、礦山企業的安全管理的規定
(一)安全生產責任制
《礦山安全法》第二十條規定:“礦山企業必須建立、健全安全生產責任制。礦長對本企業的安全生產工作負責。”依照《礦山安全法實施條例》的規定,礦山企業應當建立、健全行政領導崗位安全生產責任制、職能機構安全生產責任制、崗位人員的安全生產責任制。
(二)礦山安全的內部監督
為了加強安全管理和企業內部監督,法律通過授權職代會、職工和工會的監督來形成礦山企業安全生產的內部管理機制。
(三)安全培訓
1.全員培訓全員培訓是礦山企業最基本的基礎性安全培訓,是每個職工的必修課。不具備最基本的安全知識和操作技能,就不能勝任本職工作。因此依法規定礦山企業全員安全教育培訓是非常必要的。
2.特種作業人員培訓
從事特種作業的職工面臨的危險大于一般職工,他們應具有更高、更全面的安全專業
知識和操作技能,因此必須對他們進行特殊的、更為嚴格的安全培訓,取得相應的資格才能上崗作業。
3.礦長培訓
礦長負責直接組織指揮礦山開采作業,既要有組織能力,又要有全面的安全專業知識、豐富的安全管理經驗和領導能力。
(四)未成年人和女工的保護
《礦山安全法》第二十九條規定:“礦山企業不得錄用未成年人從事礦山井下勞動。礦山企業對女職工按照國家規定實行特殊保護,不得分配女職工從事礦山井下勞動!
(五)礦山事故防范和救護
《礦山安全法》第三十條規定: “礦山企業必須制定礦山事故防范措施,并組織落實!钡谌粭l規定:“礦山企業應當配備專職或者兼職人員組成的救護和醫療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物。”
(六)安全技術措施專項費用
安全投入是指保障礦山企業的安全設施齊全可靠、安全技術裝備精良的資金。礦山建設和開采過程中都需要不斷地投入必要的資金,對安全設施進行建設、安全維護、改造和更新,使其始終處于正常狀態,確保安全生產。沒有必要的安全投入,礦山安全就沒有保障。為此,《礦山安全法》第三十二條規定:“礦山企業必須從礦產品銷售額中按照國家規定提取安全技術措施專項費用。安全技術措施專項費用必須全部用于改善礦山安全生產條件,不得挪作他用。”
五、礦山安全的監督與管理的規定:
(一)礦山安全的監督
1.礦山安全監督的部門
制定《礦山安全法》時,國家規定由勞動行政主管部門負責監督礦山安全。
2.礦山安全監督部門的職責
依照《礦山安全法》第三十三條的規定,負責安全生產監督管理的部門對礦山安全工作行使7項監督職責:
(1)檢查礦山企業和管理礦山企業的主管部門貫徹執行礦山安全法律、法規的情況。
(2)參加礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收。
(3)檢查礦山勞動條件和安全狀況。
(4)檢查礦山企業職工安全教育、培訓工作。
(5)監督礦山企業提取和使用安全技術措施專項費用的情況。
(6)參加并監督礦山事故的調查和處理。
(7)法律、行政法規規定的其他監督職責。
(二)礦山安全的管理
1.礦山安全管理的部門
制定《礦山安全法》的當時,各級人民政府都有專設的負責管理礦山企業的主管部門,如煤炭、石油、冶金、建材等部門。
2.礦山安全管理部門的職責
依照《礦山安全法》第三十四條的規定,縣級以上人民政府管理礦山企業的主管部門對礦山安全工作行使6項管理職責:
(1)檢查礦山企業貫徹執行礦山安全法律、法規的情況。
(2)審查批準礦山建設工程安全設施的設計。
(3)負責礦山建設工程安全設施的竣工驗收。
(4)組織礦長和礦山企業安全工作人員的培訓工作。
(5)調查和處理重大礦山事故。
(6)法律、行政法規規定的其他管理職責。
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