第五節　安全生產的監督管理

　　一、負有安全監管職責的部門的行政許可職責

　　負有安全監管職責的部門

　　①《安全生產法》第九條第一款和第九十四條所稱的縣級以上各級人民政府設置的“負責安全生產監管的部門”。

　　②《安全生產法》第九條第二款所稱的縣級以上各級人民政府設置的“有關部門”。

　　負有安全監管職責的部門的行政許可職責

　　①依照法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項需要審查批準或者驗收的，必須嚴格依法辦事;

　　②對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理;

　　③對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準;

　　④規范行政許可的特別規定(不收費、不指定);

　　二、負有安全監管職責的部門依法監督檢查時行使的職權

　　第五十六條　負有安全生產監督管理職責的部門依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權：

　　①現場檢查權：進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

　　②現場處理權：對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。

　　③緊急處置權：對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用;重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

　　④查封扣押權：對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在十五日內依法作出處理決定。

　　監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。安全生產法及相關法律知識

　　三、安全生產監督檢查人員依法履行職責的要求

　　①履行監管執法的行為準則，立黨為公，執政為民，忠于法律。不玩忽職守，不徇私情，不貪贓枉法。

　　②按照程序履行職責，規范執法、持證執法，保守秘密;

　　③監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動;

　　④應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產監督管理職責的部門報告。

　　四、安全生產監管部門和人員進行監督檢查的規定

　　①生產經營單位不得尋找借口和理由為監督檢查設置障礙

　　②生產經營單位應當予以配合，不得拒絕、阻擾

　　五、行政監察機關的職責

　　①監察機關依照行政監察法的規定，對負有安全生產監管部門及其人員履行安全生產監督管理職責實施監察。

　　六、安全生產中介機構的監督管理

　　①安全生產中介機構資質的認可

　　②安全生產中介服務的責任

　　安全生產法及相關法律知識

　　七、安全生產違法行為的舉報的規定

　　第六十三條：負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料;需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。

　　•第六十四條：任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報

　　八、安全生產社會監督、輿論監督的規定

　　①社會監督

　　第六十五條：居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當地人民政府或者有關部門報告。

　　②輿論監督

　　進行安全生產宣傳教育的義務安全生產輿論監督的權利

　　九、對舉報安全生產違法行為有功人員的獎勵

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