三、停產整頓的規定

　　對于在煤礦安全監管監察中發現的存在著安全生產隱患或者不具備安全生產條件的煤礦，必須采取斷然措施責令煤礦停產整頓。《特別規定》對此作出了比以往更加明確、更加嚴厲的規定，其目的就是要及時排除隱患，預防事故。《特別規定》第八條規定，煤礦有重大安全生產隱患和行為的，應當立即停止生產，排除隱患。

　　(一)停產整頓

　　(二)停產整頓期間的監督檢查

　　(三)停產整頓后的整改復查

　　四、關閉煤礦的要求：

　　在關閉煤礦的過程中，有一些地方和煤礦不關或者假關，關而不“死”，致使一些煤礦擅自生產或者“死灰復燃”。《特別規定》對需要關閉的煤礦、關閉的程序和關閉的要求作出了明確具體的規定。

　　(一)非法煤礦的關閉

　　(二)無安全保障煤礦的關閉

　　五、預防煤礦事故違法行為所應負的法律責任：

　　《特別規定》將預防煤礦生產安全事故的主體確定為兩類，一類是生產主體，一類是監管主體。對兩類主體實行責任追究的形式、違法行為的界定和相應的法律制裁，都是以此為基礎規定的。

　　(一)違法行為的責任主體和責任形式

　　1.違法行為的責任主體

　　2.違法行為的責任形式

　　(二)煤礦企業及其從業人員的違法行為

　　《特別規定》規定實施行政處罰的煤礦預防生產安全事故違法行為，包括下列l0種：

　　1.無證照非法生產的。

　　2.未依法對安全隱患進行排查和報告的。

　　3.有重大安全生產隱患和違法行為仍然進行生產的。

　　4.在停產整頓期間擅自生產的。

　　5.關閉的煤礦擅自恢復生產的。

　　6.未依法對井下作業人員進行安全生產教育和培訓的。

　　7.1個月內3次以上發現未依法對并下作業人員進行安全生產教育和培訓的。

　　8.拒不執行有關執法指令的。

　　9.未按國家規定帶班下井或者下井登記虛假檔案的。

　　10.未依法向每位礦工發放煤礦礦工安全手冊的。

　　(三)監管監察人員的違法行為

　　《特別規定》規定給予行政處分的地方人民政府負責煤礦安全生產監督管理的部門和

　　(2)政府根據論證結論作出是否關閉的決定，并組織實施。決定是否關閉和組織實施關閉無安全保障的煤礦的行政主體，是有關地方人民政府。

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