六、行政處罰的執行

　　(一)執行主體

　　執行主體可以分為廣義和狹義兩個概念，廣義的執行主體是指執行行政處罰的執法人員和因違法行為而被處罰的行政相對人。兩方因行政處罰而共同成為執行主體。狹義的執行主體不包括行政相對人。本章所指的執行主體即為狹義的執行主體。包括：(1)法律法規賦予其行政處罰職權的行政機關、社會團體;(2)法律法規授權可以實施行政處罰權的組織;(3)有行政處罰權的行政機關委托實施處罰權的其他組織;(4)人民法院(無處罰權的機關和組織可以申請人民法院執行)。

　　(二)執行程序

　　行政處罰執行程序，是指確保行政處罰決定所確定的內容得以實現的程序。執行程序是完成行政處罰的重要程序，行政處罰決定一旦作出，就具有法律效力，處罰決定中所確定的義務必須得到履行。處罰執行程序有三項重要內容：

　　1.實行處罰機關與收繳罰款機構相分離

　　《行政處罰法》確立了罰款決定機關與收繳罰款機構相分離的制度，在行政處罰決定做出后，作出罰款決定的行政機關及其工作人員不能自行收繳罰款，而由當事人自收到處罰決定書之日起15日內到指定的銀行繳納罰款，銀行將收繳的罰款直接上繳國庫。但在以下情況下，可以當場收繳罰款：(1)依法給予20元以下罰款的;(2)不當場收繳事后難以執行的;(3)在邊遠、水上、交通不便地區，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執法人員可以當場收繳罰款。行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據;不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至行政機關;在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至行政機關;行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。

　　2.嚴格實行收支兩條線

　　罰款必須全部上交國庫。執法人員當場收繳的罰款，應當按規定的期限上繳所在的行政機關，行政機關則應按規定的期限交付給指定銀行。《行政處罰法》第五十三條規定：“罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。”

　　3.行政處罰的強制執行

　　行政處罰決定做出之后，當事人應當在法定期限內自覺履行處罰決定所設定的義務。《行政處罰法》第四十四條規定：“行政處罰依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。”當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。如果當事人沒有正當理由逾期不履行，則導致強制執行。根據《行政處罰法》的規定實行強制執行有三種措施：(1)到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款;(2)查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;(3)申請人民法院強制執行。

　　相關推薦：

　　2015年安全工程師考試學習計劃如何安排？

　　2015年安全工程師考試備考必看復習指導

　　2015年安全工程師考試提高記憶效率的八種方法