安全生產教育培訓體系:
安全生產培訓教育是安全生產工作的重要組成部分,是通過提高全體勞動者安全生產素質、安全生產技能,從而保證安全生產的一項重要手段。改革開放后,特別是2000年以來,隨著我國安全生產監管監察體系的建立和不斷完善,安全生產培訓教育工作取得了重大進展。“十一五”期間,各地區、各部分和各單位積極落實黨和國家的統一部署,認真落實安全生產教育培訓相關政策措施,按照大培訓、大教育的要求和統一規劃、歸口管理、分類指導、分級實施、教考分離的工作原則,以貫徹落實安全生產相關法律法規為主線,以預防和減少各類傷亡事故和傷殘人數、堅決遏制重特大事故為目的,以提高從業人員特別是農民工安全意識和自我保護能力為重點,堅決依法開展安全生產教育培訓,積極構建安全生產教育培訓體系,努力實施“人才強安”戰略,安全生產教育培訓法規制度和標準逐步完善,機構、師資、教材等基礎工作不斷加強,政府監管、機構參與、企業落實的安全生產教育培訓工作格局初步形成。
安全生產應急救援體系:
按照《全國安全生產應急救援體系總體規劃方案》的要求,全國安全生產應急管理體系主要由組織體系、運行機制、法律法規體系以及支持保障系統等部分構成。組織體系是全國安全生產應急管理體系的基礎,主要包括應急管理的領導決策層、管理與協調指揮系統以及應急救援隊伍。運行機制是全國安全生產應急管理體系的重要保障,目標是實現統一領導、分級管理,條塊結合、以塊為主,分級響應、統一指揮,資源共享、協同作戰,一專多能、專兼結合,防救結合、平戰結合,以及動員公眾參與,以切實加強安全生產應急管理體系內部的應急管理,明確和規范響應程序。法律法規體系是應急體系的法制基礎和保障,也是開展各項應急活動的依據。與應急有關的法律法規主要包括由立法機關通過的法律,政府和有關部門頒布的規章、規定,以及與應急救援活動直接有關的標準或管理辦法等。支持保障系統是安全生產應急管理體系的有機組成部分,是體系運轉的物質條件
和手段,主要包括通信信息系統、培訓演練系統、技術支持系統、物資與裝備保障系統等。同時,應急管理體系還包括與其建設相關的資金、政策支持等,以保障應急管理體系建設和體系正常運行。
全生產目標指標體系:
目前我國安全生產控制考核指標體系,主要由事故死亡人數總量控制指標、絕對指標、相對指標、重大和特大事故起數控制考核指標4類、26個具體指標構成。“十二五”期間,我國安全生產奮斗目標:一是相對指標,億元GDP事故死亡率下降36%以上,工礦商貿十萬從業人員事故死亡率下降26%以上,煤礦百萬噸死亡率下降28%以上,道路交通萬車死亡率下降32%以上。二是絕對指標,共計26項,包括各類事故死亡人數下降8.1%以上,工礦商貿事故死亡人數下降l2.5%以上,煤礦事故死亡人數下降l2.5%以上等。三是較大以上事故下降指標,各類較大事故起數下降15%以上,重大事故起數下降15%以上,特別重大事故起數下降50%以上。四是職業健康工作目標,要求達到國家職業病防治規劃規定的目標。五是煤礦瓦斯抽采量,安全監管部門基礎設施達標率等預期性指標。
1.總量控制指標是事故總死亡人數。
2.絕對指標包括了工礦商貿企業(煤礦、礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等)、道路交通、火災、水上交通、鐵路、農機和漁業死亡人數7項。
3.相對指標包括了億元GDP死亡率、工礦商貿十萬從業人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、水上交通百萬噸吞吐量死亡率、鐵路交通百萬公里死亡率、火災十萬人口死亡率、特種設備萬臺死亡率8項。
4.重特大事故起數控制指標分為一次死亡3~9人和l0人以上兩項指標。
以上控制指標由國務院安委會每年分解下達到各省(區、市)和新疆生產建設兵團。每季度在《人民日報》公布各地安全生產控制考核指標實施情況。各地逐級分解落實到基層政府和重點企業。通過實施安全生產控制考核指標,強化了“兩個主體”的責任意識,有效地推動了安全生產。
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