第一章　安全生產管理基本理論

　　搞好安全生產管理，是全面落實科學發展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是各級政府和生產經營單位做好安全生產工作的基礎。安全生產管理不僅具有一般管理的規律和特點，還有自身的特殊范疇和方法。本章簡要介紹了安全生產管理基本概念、現代安全管理理論、我國安全生產管理方針及其現狀。

第一節　安全生產管理基本概念

　　一、安全生產、安全生產管理

　　(一)安全生產

　　《辭�！穼ⅰ鞍踩a”解釋為：為預防生產過程中發生人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。《中國大百科全書》將“安全生產”解釋為：旨在保護勞動者在生產過程中安全的一項方針，也是企業管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業病，保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。后者將安全生產解釋為企業生產的一項方針、原則和要求，前者則解釋為企業生產的一系列措施和活動。根據現代系統安全工程的觀點，安全生產，一般意義上講，是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環境的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。

　　(二)安全生產管理

　　安全生產管理是管理的重要組成部分，是安全科學的一個分支。所謂安全生產管理，就是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

　　安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。安全生產管理包括安全生產法制管理、行政管理、監督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業環境和條件管理等方面。

　　安全生產管理的基本對象是企業的員工，涉及到企業中的所有人員、設備設施、物料、環境、財務、信息等各個方面。安全生產管理的內容包括：安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規章制度、安全生產策劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。

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