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2、嚴格新建、改建、擴建的壓力管道竣工驗收和使用登記制度
新建、改建、擴建的壓力管道竣工驗收必須有勞動行政部門人員參加,驗收合格使用前必須進行使用登記,這樣可以從源頭把住壓力管道安全質量關,使得新投入運行的壓力管道必須經過檢驗單位的監督檢驗,安全質量能夠符合規范要求,不帶有安全隱患。新、改、擴、建壓力管道未經監督檢驗和竣工驗收合格的不得投入運行,若有違反,由勞動行政部門責令改正并可處以罰款。為何在實際工作中推行監檢還有一定的阻力,這當然與壓力管道剛正式納入安全管理與監察規定有關,但歸根結底還是安全文化素質的問題。加強人們的安全文化教育是我們實行“科教興國”方針的具體體現。安全文化建設是全方位的,不僅使用單位、安裝單位人員要提高安全文化素質,勞動行政部門人員、管理部門人員、檢驗單位人員也是一樣。可以認為,加強勞動行政部門人員、檢驗單位人員等有關人員的安全文化建設是培養跨世紀安全干部、人才的戰略之舉。監督檢驗工作一般由被授權的檢驗單位進行,但檢驗單位由于本身職責所限,并不知何時何地有新、改、擴建壓力管道,只有靠各地勞動行政部門人員把關,才能使新、改、擴建的壓力管道不漏檢。嚴格壓力管道的竣工驗收和使用登記,實際上是強化制度安全文化的建設。
3、新建、改建、擴建的壓力管道實施規范化的監督檢驗
監督檢驗就是檢驗單位作為第三方監督安裝單位安裝施工的壓力管道工程的安全質量必須符合設計圖紙及有關規范標準的要求。壓力管道安裝安全質量的監督檢驗是一項綜合性技術要求很高的檢驗。監督檢驗人員既要熟悉有關設計、安裝、檢驗的技術標準,又要了解安裝設備的特點,工藝流程。這樣才能在監督檢驗中正確執行有關標準規程規定,保證壓力管道的安全質量。從上面事故統計的原因比例知道,通過壓力管道安全安全質量的監督檢驗可以控制事故原因的80%。從鍋爐壓力容器的監檢的成功經驗來看,實施公正的、權威的、第三者監督檢驗,對降低事故率,起到了十分積極的作用。實踐證明:即使有的壓力管道工程設計安裝有資質,在實際監檢過程中還是發現了不少問題,特別是在現在社會主義市場經濟情況下,有的工程層層分包,這更需要最直接的第三方現場監督檢驗來給壓力管道安裝安全質量把關。監督檢驗控制內容有兩方面:安裝單位的質量管理體系和壓力管道安裝安全質量。其中安裝安全質量主要控制點是:(1)安裝單位資質;(2)設計圖紙、施工方案;(3)原材料、焊接材料和零部件質量證明書及它們的檢驗試驗;(4)焊接工藝評定、焊工及焊接控制;(5)表面檢查,安裝裝配質量檢查:(6)無損檢測工藝與無損檢測結果;(7)安全附件;(8)耐壓、氣密、泄漏量試驗。實施規范化的監督檢驗是物質安全文化在壓力管道領域的具體體現。
五、結束語
壓力管道與鍋爐壓力容器相比是剛正式納入安全管理與監察規定的新事物,但其事故危害性不容忽視。近年來頻發的事故應引起人們的高度警惕。應積極推動壓力管道的安全文化建設,提高人們的安全文化素質,樹立起正確的安全價值觀,增強安全意識,嚴格竣工驗收與使用登記制度,對新、改、擴建的壓力管道實施規范化的監檢,保證新投運的壓力管道安全質量,對在用壓力管道進行檢驗,找出安全隱患予以消除,確保壓力管道安全運行。
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