四、鐵路運輸安全技術規程、規范與標準

　　1.《中華人民共和國鐵路法》(簡稱《鐵路法》).

　　《鐵路法》是我國管理鐵路的第一部法典，規定了鐵路運輸安全方面的法律問題，主要內容有：鐵路運輸設施的安全保障、鐵路路基的安全保護、旅客列車和車站的安全保障、鐵路行車安全和事故的處理、鐵路運輸企業對危害鐵路行車安全行為的處理、鐵路沿線環境保護。《鐵路法》針對危害鐵路運輸安全的違法行為，規定了相應的行政責任、刑事責任和民事責任。

　　2.國務院頒布的與鐵路運輸有關的安全法規

　　國務院頒布的與鐵路運輸安全及其管理有關的安全法規，是經國務院辦公會議通過并以國務院總理令頒發的行政法規。與鐵路運輸安全有關的法規主要有：

　　(1)《鐵路運輸安全保護條例》(國務院令第430號)。規定了鐵路部門和鐵路工作人員對保證運輸安全應盡的職責，及對各種擾亂鐵路站、車秩序、侵犯旅客和貨主權益、危害行車安全、損壞鐵路設施行為的禁令和獎懲范圍及權限。

　　(2)《特別重大事故調查程序暫行規定》(國務院令第34號)。具體規定了對造成特別重大人身傷亡或巨大經濟損失以及性質特別嚴重、產生重大影響的的特別重大事故調查程序。主要內容包括調查的原則要求，特大事故的現場保護及報告，特大事故的調查辦法和處理權限等。

　　與此有關的法律還有《關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《民用爆炸物品管理辦法》、《放射性物品管理辦法》、《化學危險物品安全管理條例》等，這些都是有關鐵路運輸安全的法規，都是鐵路行車安全管理的法律依據。

　　3.鐵路部門制定的有關規程、規則

　　(1)《鐵路技術管理規程》(簡稱《技規》)。《技規》是我國鐵路技術管理的基本法規。在《技規》中明確了鐵路在基本建設、產品制造、驗收交接、使用管理及保養維修方面的基本要求和標準;規定了鐵路各部門、各單位、各工種在從事運輸生產時，必須遵循的基本原則、責任范圍、工作方法、作業程序和相互關系;規定了信號的顯示方式和執行要求;明確了鐵路工作人員的主要職責和必須具備的基本條件。《技規》中還規定了對行車組織的基本要求、編組列車、調車工作、行車閉塞及列車運行的辦法和安全作業的規定，是全路行車組織和行車安全管理的基本依據。

　　(2)《鐵路行車組織規則》(簡稱《行規》)。《行規》是各鐵路局根據《技規》的要求，結合本局管內的具體情況制定的，是對《技規》的補充，也是鐵路局行車安全管理的準則。其主要內容包括：《技規》中明文規定由《行規》規定的事項，如樞紐地區的列車運行方向、超長列車運行辦法等;《技規》中未作統一規定，又不宜由站段等基層單位自行規定的行車方法;根據鐵路局管內特殊地段的平縱斷面情況，信號、聯鎖、閉塞設備和機車類型等特點，對行車工作應規定的特殊要求和注意事項;廣大職工在生產實踐中，創造推廣的先進經驗和行之有效的安全生產措施等。

　　(3)《車站行車工作細則》(簡稱《站細》)。《站細》是車站根據《技規》、《行規》等有關規定，結合本站具體情況編制的，是對《技規》和《行規》的補充，也是車站行車安全管理的細則。主要包括以下內容：車站的性質、等級和任務;車站技術設備的使用和管理;接發列車和調車工作組織;列車在站技術作業過程和時間標準，作業計劃的編制、執行制度;車站通過能力和改編能力的計算和確定。

　　(4)《鐵路行車事故處理規則》(簡稱《事規》)。《事規》是鐵道部為了及時處理行車事故，盡快恢復正常的運輸秩序，減輕或避免事故損失而制定的，是正確處理各類行車事故的依據。主要內容包括：行車事故處理的原則要求;行車事故及其分類;行車事故的通報、調查和處理;行車事故責任的判定和處理;事故的統計、分析和總結報告等。

　　(5)《行車安全監察工作規程》。《行車安全監察工作規程》是行車安全監察機構維護鐵路行車安全法規的實施，加強行車安全管理，保證運輸安全，嚴格實行監察制度的重要依據。主要內容包括：各級行車安全監察機構的設置、任務、職責及行車安全監察機構職權;行車安全監察機構的組織領導和工作準則;各級行車安全監察人員的行政級別和綜合素質要求等。

　　4.作業標準和人身安全標準

　　作業標準是延伸的規章制度，一般是指與重復進行的生產活動直接有關的作業項目和程序，在內容、程序、時限和操作方法等方面，依據作業規章制度所作的統一規定，是組織現代化大生產的主要手段。作業標準和規章制度二者相輔相成，缺一不可，尤其是對大量重復進行、影響大、安全要求高的鐵路接發列車和調車工作更是如此。

　　(1)接發列車作業標準。接發列車作業標準是鐵道部發布的行業標準，包括：《雙線半自動閉塞電氣集中聯鎖(設信號員)接發列車作業標準》(TB/T1502--2003);《雙線半自動閉塞電氣集中聯鎖(無信號員)接發列車作業標準》(TB/T1503--2003);《雙線半自動閉塞電鎖器聯鎖接發列車作業標準》(TB/T1504--2003);《雙線電話閉塞無聯鎖空防安全的主要目的是防止劫機、炸機、防止國家通緝犯罪嫌疑人利用航空器外逃。

　　(2)調車作業標準。《鐵路調車作業標準》(GB/T7178.1—7178.9--2006)是國家質量技術監督局發布的國家標準，內容包括：鐵路調車作業標準基本規定、鐵路調車準備作業標準、鐵路調車機械化(半自動化)駝峰作業標準、鐵路調車簡易駝峰作業標準、鐵路調車平面牽出線作業標準、鐵路調車編組列車作業標準、鐵路調車列車摘掛作業標準、鐵路調車取送車輛作業標準、鐵路調車停留車作業標準。

　　(3)人身安全標準。《鐵路車站行車作業人身安全標準》(TB 1699—1985)是鐵道部為保證作業人員自身安全而發布的標準，主要內容有：行車作業人身安全通用標準、接發列車作業人身安全標準、調車作業人身安全標準、扳道(清掃)作業人身安全標準。

　　(4)電氣化鐵路有關人員電氣安全規則。我國電氣化鐵路在路網中的比重越來越大，為強化電氣化鐵路運輸安全管理，確保電氣化鐵路有關人員作業安全，鐵道部專門制定了《電氣化鐵路有關人員電氣安全規則》。內容主要有：電氣化鐵路運輸和安全的原則要求，電氣化鐵路附近有關安全規定，養路工作安全規定，裝卸作業和押運人員安全規定，接發列車及調車作業安全規定，機車車輛作業安全規定，通信、信號、電力設備維修安全規定，電氣化鐵路附近消防安全規定，車輛行人通過道口安全規定。

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