2.間接原因(管理原因)

　　(1)王某一：

　　上述直接原因都是由于王某一不重視安全生產(chǎn)，安全管理混亂造成的。

　　(2)石排鎮(zhèn)、田邊管理區(qū)：

　　該鎮(zhèn)和管理區(qū)很多“三資”、“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)都存在安個(gè)管理混亂現(xiàn)象：安全管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有或不健全，廠(chǎng)房設(shè)計(jì)、建設(shè)及投產(chǎn)時(shí)未經(jīng)安全主管部門(mén)審驗(yàn)，布局不合理.安全設(shè)施不齊全;沒(méi)有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)措施和規(guī)章制度，違反操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍;工作場(chǎng)所事故隱患較多。說(shuō)明安全生產(chǎn)監(jiān)督管理很不到位。

　　3.責(zé)任者

　　(1)直接責(zé)任者為加班工人梁某;

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者為王某一、王某二;石排鎮(zhèn)、田邊管理區(qū)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、政府主要負(fù)責(zé)人;

　　(3)主要責(zé)任者：王某一，石排鎮(zhèn)、田邊管理區(qū)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、政府主要負(fù)責(zé)人。

　　4.糾正及預(yù)防措施

　　(1)興業(yè)制衣廠(chǎng)：

　　改變“三合一”現(xiàn)象;建立、健全安全管理機(jī)構(gòu)或設(shè)置專(zhuān)人或兼職人員;建立、健全安全制度和操作規(guī)程;消除工作場(chǎng)所事故隱患;加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)。

　　(2)石排鎮(zhèn)、田邊管理區(qū)：

　　端正對(duì)安全生產(chǎn)管理方針的認(rèn)識(shí)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)充分重視安全生產(chǎn)，保證足夠的人員、時(shí)間，加強(qiáng)各方面安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，并加強(qiáng)安全生產(chǎn)投人。

　　五、答題要點(diǎn)

　　1.直接原因

　　(1)物的不安全狀態(tài)

　　①4#倉(cāng)內(nèi)強(qiáng)氧化劑和還原劑混存、接觸，發(fā)生激烈氧化還原反應(yīng)，形成熱積累，導(dǎo)致起火燃燒、爆炸;

　　②清水河倉(cāng)庫(kù)區(qū)總體布局不合理，易燃、易爆、劇毒化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，牲畜和食物倉(cāng)庫(kù)以及液化石油氣儲(chǔ)罐等設(shè)施，集中設(shè)置在與居民點(diǎn)和交通道路不符合安全距離規(guī)定的區(qū)域;

　　③無(wú)消防水。

　　(2)人的不安全行為

　　倉(cāng)管員和搬運(yùn)工僅根據(jù)倉(cāng)庫(kù)剩余空間大小決定存放地點(diǎn)和存放方式，混存混裝習(xí)以為常。危險(xiǎn)品接卸過(guò)程，不按規(guī)范化程序執(zhí)行。

　　2.間接原因(管理原因)

　　(1)安貿(mào)公司：

　　①為騙取經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)的許可證，在給市政府的可行性研究報(bào)告中，有意把不符合安全規(guī)定的干雜貨平倉(cāng)說(shuō)成是符合安全規(guī)定的危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)，并違章改做化學(xué)危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù);

　　②不按審批存放的危險(xiǎn)品種類(lèi)規(guī)定，嚴(yán)重混存各類(lèi)化學(xué)危險(xiǎn)品。貨物到達(dá)才臨時(shí)指定倉(cāng)庫(kù)堆放的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　③在接到火險(xiǎn)隱患通知書(shū)后，不按通知要求整改，未將重大隱患消除。

　　(2)深圳市政府及有關(guān)部門(mén)

　　①市政府對(duì)清水河倉(cāng)庫(kù)區(qū)的總體布局未按國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行審查;

　　②市政府未按國(guó)家頒布的有關(guān)安全法規(guī)、條例的規(guī)定對(duì)申辦安貿(mào)危險(xiǎn)品公司的報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審查，就以深府辦【1990]688號(hào)《關(guān)于成立深圳市安貿(mào)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)運(yùn)公司的批復(fù)》批準(zhǔn)成立安貿(mào)公司;

　　③市公安局未按規(guī)定嚴(yán)格審查，就給安貿(mào)危險(xiǎn)品公司發(fā)放《廣東省爆炸物品儲(chǔ)存許可證》、《劇毒物品儲(chǔ)存許可證》、《深圳市爆炸品、危險(xiǎn)品接卸中轉(zhuǎn)許可證》，使該公司在不具備國(guó)家規(guī)定的安全條件下，經(jīng)營(yíng)民用爆炸物品合法化;市公安局消防部門(mén)在發(fā)出火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)后再未進(jìn)行任何督促整改。

　　④市公安局違規(guī)參與安貿(mào)公司經(jīng)營(yíng)，其下屬的爆炸危險(xiǎn)物品服務(wù)公司在安貿(mào)公司中占有20%的股份。

　　3.責(zé)任者

　　(1)直接責(zé)任者為安貿(mào)公司主要負(fù)責(zé)人;

　　(2)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者為深圳市政府、市公安局;

　　(3)主要責(zé)任者為安貿(mào)公司主要負(fù)責(zé)人、深圳市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人。

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