第22題 某化工廠原料和中間產品有火災、中毒危險，最終產品是氯氣。上級單位要求化工廠制.事故應急預案，廠長甲將任務交給廠調度室主任丙，主任丙為了不影響自己和他人的工作，自利用業余時間獨自編制事故應急預案。三個月編好后交給廠長甲，廠長甲看后做了如下批示：

　　1.發生事故后先保重要設備再搶救人員，符合“無私奉獻的精神”。

　　2.事故應急領導組組長由分管安全生產的副廠長擔任，符合“誰主管誰負責的原則”。

　　3.發生事故后由公安消防部門通知附近居民，體現了生產不擾民的原則

　　4.發生事故后由廠長甲向當地“安監部門”和“環保部門”報告，程序合理清晰。

　　5.應急設施設備評估合理。

　　廠長甲即令打印下發執行。之后，廠長甲要求主任丙組織一次演練，主任丙編制了演練步驟，演練指揮部設在氯氣庫房的下風向的空地上：

　　第一步：打開氯氣庫房大門并打開一瓶氯氣，使少量氯氣釋放到空氣中。

　　第二步：參演人員C、D在氯氣庫房門外假裝暈倒。

　　第三步：有人發現事故后先到廠調度室報告。

　　第四步：外部救援組織進廠實施搶險救護，救助中毒人員。

　　第五步：110、119、120救護車等到場后將中毒人員送到醫院。第六步：外部救援力量趕到現場，進行救護搶險。

　　根據以上場景，回答下列問題

　　1.事故應急預案的編制過程有哪些不正確的做法?

　　2.事故應急預案存在什么問題?如何改進?

　　3.指出該應急預案演練過程存在的問題及如何改進。

　　【正確答案】：

　　本題分數3.8，

　　試題解析：

　　1.事故應急預案的編制過程中不正確的做法有： (1)事故應急預案僅由調度室主任丙一人制訂是不符合要求的。 (2)事故應急預案制訂后僅由廠長批示后就下發執行是不正確的。 正確的做法應該是： (1)事故應急預案應該由生產、安全、技術、工會等部門成員在企業主要負責人的領導下 同制訂。 (2)事故應急預案制訂好后應廣泛征求意見，修訂后才由廠長批示下發執行。 2.事故應急預案存在的問題及改進方法如下： (1)“發生事故后先保重要設備再搶救人員”是錯誤的做法，應先搶救、員，再保護重： 設備。 (2)“事故應急領導組組長由分管安全生產的副廠長擔任”不符合有關規定，組長應由廠 擔任。 (3)“發生事故后由公安消防部門通知附近居民”不妥當，發生事故后應由化工廠或應急指揮中心及時通知附近居民。 (4)“發生事故后由廠長甲向當地安監部門和環保部門報告”不夠準確.事故發生后，除 向安監部門和環保部門報告外，還應該向消防部門、公安部門、質檢部門報告 3.該應急預案演練存在的問題及正確的做法如下： (1)“演練指揮部設在氯氣庫房的下風向的空地上”是錯誤的，演練指揮部應該設在氯氣房的上風向。 (2)演習時使用真正的氯氣是錯誤的，應該使用無毒的替代品。

　　第23題 某火炮廠發生爆炸事故，造成39人死亡，49人受傷。事故基本情況是：該火炮廠是村辦集體企業，由村民陳某任廠長，實行承包經營，實際上是由陳某與村民楊某合伙生產經營。后因經營虧損，陳某向楊某提出不再合伙經營，楊某同意，并提出修改合同，在合同上明確楊某也是承包人。于是，二人找到村領導，村領導明確表態，對楊某要求經營火炮廠的要求給予否定，理由是楊某沒有這方面的技術和職稱，不能讓其辦分廠但陳、楊二人私下商定以一個廠的名義。分成兩組各自獨立生產經營，自負盈虧，并在未經任何部門、任何人檢查驗收的情況下，將廠房分為兩部分，進行生產。由于廠房分割后，空間狹小，廠房內切引、插引等危險工序與封底、封面、編序等一般工序混于同一廠棚內。當時，農忙季節已過，來廠要求干活的村民很多，陳、楊二人將主要精力放在對外業務上，陳將廠內工作安排事宜交由其妻主管，楊則將工作安排事宜交由其女負責。

　　這二人都是一般農家婦女，未經過專門培訓學習開始二人還簡單地給新來工人強調一下火炮安全生產的一般常識，然后安排上崗，后來連簡單的要求都不強調就安排工人上崗。事故發生當天，切引工龍某在工作臺上墊上木板，用菜刀將引線切成小把，供插引工領去插引。因當時來做工的人較多，切好的引線不夠用，龍某就用另一工人切過油蠟紙的菜刀和墊板，肩上搭著引線，在工棚內插引區來回走動，隨意切引線，當龍某在工棚南段東端切引線時，發生燃燒，引起待插引火炮發生爆炸，導致事故。

　　根據以上場景，回答下列問題

　　1.導致這起爆炸事故發生的主要原因是什么?

　　2.針對此事故，對安全隱患進行分析。

　　3.該火炮廠違反了《安全生產法》的哪些規定?

　　【正確答案】：

　　本題分數3.8，

　　試題解析：

　　1.從這起事故發生的情況看，火炮廠安全生產管理人員以及上崗作業的工人未經專門的安全生產教育和培訓，從事危險作業時違反作業工序的有關規定，是導致事故發生的主要原因。 2.對安全隱患的分析：該廠負責日常生產管理的是未經任何培訓的兩名農家婦女，對新來廠工作的工人也不進行任何安全生產培訓，他們對煙花爆竹的安全生產規定都不清楚、不了解。有關國家標準規定：“所有切鉆工具，要求刃口鋒利，使用時應當操油或交替使用”;“生產煙花爆竹的企業，必須按工藝流程分設車間、固定工序和人員。” 本案中的龍某正是違反上述規定，使用其他工人剛切過油蠟紙而又不鋒利的菜刀，又在插引工中流動切引，致使切燃引線，引發爆炸。由此可見，煙花爆竹生產單位的管理人員，必須熟悉產品性能，嚴格遵守操作規程;新招收的人員必須邊行安全生產教育和技術培訓，才能上崗作業，這是保證危險物品生產經營單位安全生產的重要基礎。 安全生產，人人有責。生產經營活動最直接的承擔者是從業人員，每個崗位從業人員的具體生產經營活動安全了，整個生產經營單位的生產安全就基本上得到了保障，因此，如何從制度上保證每個從業人員具有在本職工作崗位進行安全生產操作的知識和能力，是非常必要的。 實行市場經濟后，鄉鎮企業、私營經濟、個體經營迅速增加，就業崗位增加很多，大量的季節工、農民輪換工走上工作崗位，其中不少人在一些危險性較大的崗位，這些從業人員普遍存在著文化素質低、安全生產意識差等問題。這些問題必須通過必要的文全生產教育和培訓加以解決。 3.《安全生產法》第二十條規定：“生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。”‘危險物品的生產、經營儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。”同時，《安全生產法》第二十一條規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。”火炮廠在這些方面明顯違反《安全生產法》的有關規定

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