案例分析問答題

　　16 某日9時25分，位于J市經濟技術開發區H路的××轎車有限公司一出租倉庫發生火災，接警后，市公安消防局迅速調集10個消防中隊170余名消防官兵趕赴現場撲救，消防官兵救出被困在二樓的部分人員。上午11時許，現場明火撲滅。火災造成14人死亡，1人失蹤，過火面積1000多平方米。

　　起火倉庫是鋼架結構的二層小樓.其中一層為廠房，二層為員工宿舍。倉庫承租方為光明商貿有限公司、星光橡塑有限公司。

　　根據以上場景，回答下列問題(共26分)：

　　1.消防安全重點單位除應當履行一般單位消防安全管理職責外，還應當履行哪些消防安全職責?

　　2.按照《火災統計管理規定》對火災事故的分類，該起火災構成什么火災?

　　3.在有關人民政府不直接組織事故調查的情況下，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)，對有關人民政府可以授權或者委托有關部門組織調查的規定有哪些?

　　4.《消防法》明確規定了需要設立專職消防隊的單位及其職責，哪些單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作?

　　參考解析：

　　1.消防安全重點單位除應當履行一般單位消防安全管理職責外，還應當履行下列消防安全職責：

　　(1)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。

　　(2)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理。

　　(3)實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。

　　(4)對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。

　　2.按照《火災統計管理規定》，火災按照造成人員死亡、受災戶數和財產直接損失金額，火劃分為三類：

　　(1)具有下列情形之一的，為特大火災：死亡10人以上(含本數，下同);重傷20人以上;死亡、重傷20人以上，受災50戶以上;燒毀財物損失100萬元以上。

　　(2)具有下列情形之一的，為重大火災，死亡3人以上;重傷10人以上;死亡、重傷10人以上;受災30戶以上;燒毀財物損失30萬元以上。

　　(3)不具有前列兩項情形的燃燒事故，為一般火災。

　　該起火災構成特大火災。

　　3.《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)對有關人民政府可以授權或者委托有關部門組織調查，作出了下列規定：

　　(1)特別重大事故由國務院授權的部門組織事故調查組進行調查。

　　(2)重大事故由事故發生地省級人民政府授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

　　(3)較大事故由事故發生地設區的市級人民政府直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

　　(4)一般事故由事故發生地縣級人民政府直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。

　　4.《消防法》明確規定了需要設立專職消防隊的單位及其職責，下列單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：

　　(1)大型核設施單位、大型發電廠、民用機場、主要港口。

　　(2)生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業。

　　(3)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地。

　　(4)前三項規定以外的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業。

　　(5)距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

　　17 ×年×月×日，某造紙廠發生一起因工人嚴重違反操作規程和缺乏救助常識導致10人中毒，其中5人死亡的較大事故。

　　當日，工人于早上7時停機，經過往漿渣池中灌水、排水的工序后，8時左右有2名工人下池清掃漿池，當即暈倒在池中。在場工人在沒有通知廠領導的情況下，擅自下池救人，先后有6人因救人相繼暈倒在池中，另有2人在救人過程中突感不適被人救出。至此，已有10人中毒。廠領導趕到后，立即組織搶救，經往池中灌氧、用風扇往池中送風后，方將中毒者全部用繩子拉出池。由于本次中毒發生快、中毒深，病情嚴重，10例病人送至醫院時已有6例心跳和呼吸停止，雖經多方努力搶救，至當日下午16時20分，有5人死亡。

　　事故原因調查與分析：

　　1.未進行有害氣體測試及中毒化學物質鑒定。漿池外形似一倒扣的半球狀體，頂部有一40 cm×60 cm洞口，工人利用竹梯從洞口進出清洗漿池。走近洞口，就聞到一股較濃的臭味。事故發生后，在洞口處用快速檢測管對洞口內10cm處的氣體進行檢測，硫化氫(H2S)55 mg/m3(國家衛生標準為10 mg/m3)，一氧化碳、氯氣和氯化氫未檢出，可以推斷，在向池中

　　通風、送氧之前，其濃度一定更高。根據中毒病人癥狀，可以確定本次事故為急性重度硫化氫中毒。

　　2.漿池硫化氫產生的原因。造紙過程中使用大量含硫化學物質，通常情況下，由硫化氫引起的職業危害多發生在蒸煮、制漿和洗滌漂白過程中。如果含硫的廢渣、廢水長時間存放在漿池中，再加上含硫有機物的腐蝕，就會釋放出大量的硫化氫氣體，此類氣體比重較大，沉積于漿池的底部。

　　3.工人嚴重違反操作規程。硫化氫是劇毒的窒息性氣體，在沒有良好通風和個人防護的情況下，絕對不能進入高濃度硫化氫環境工作。但本次清洗漿池前，水僅灌注了1/4，且工人在沒對池內進行通風處理的情況下就下池清洗，隨后一連串的救人更是在沒有任何通風和防護的情況下進行的，結果發生中毒事故。

　　4.缺乏安全及應急措施。現場調查發現，用于鼓風的排污口處沒有鼓風機，連電源插座都找不到;清洗漿池沒有任何個人防護用具，如防毒面具，甚至連一根救助的繩子都沒有，更沒有發生事故時的搶救設備。

　　5.缺乏勞動安全衛生意識、管理混亂。事故發生后，當檢查人員要求廠方提供有關安全規章制度時，廠方說有，但卻找不到，不知放在哪里。如果廠里有安全監督員，并負責對整個安全程序進行監督，便能做到及早發現、及早預防，這起事故完全可以避免。

　　6.缺乏必要的防毒急救安全知識教育。本次中毒的10位工人在該廠工作1～5年，卻從未接受過有關安全衛生培訓和教育，不知道制漿過程中存在哪些對人體有害的化學物質，不知道有害物質會對人體造成哪些傷害，也不知預防措施，更不知發生緊急情況如何救治。

　　根據以上場景，回答下列問題(共26分)：

　　1.硫化氫的檢測方法是什么?

　　2.進入設備內作業的安全要求是什么?

　　3.生產經營單位應進行全員的安全培訓和教育，具體包括哪些內容?

　　4.結合本案例，應提出的安全管理整改措施有哪些?

　　參考解析：

　　1.硫化氫的檢測方法是硝酸銀比色法，通過硫化氫與硝酸銀作用形成黃褐色硫化銀膠體溶液，比色定量。

　　2.進入設備內作業的安全要求：

　　(1)設備內作業必須辦理設備內安全作業證，并嚴格履行審批手續。

　　(2)進入設備內作業前，必須將該設備與其他設備進行安全隔離(加盲板或拆除一段管線，不允許采用其他方法代替)，并清洗、置換干凈。

　　(3)在進入設備前30 min必須取樣分析，嚴格控制可燃氣體、有毒氣體濃度及氧含量在安全指標范圍內，分析合格后才允許進入設備內作業。如在設備內作業時間長，至少每隔2 h分析一次，如發現超標，應立即停止作業，迅速撤出人員。

　　(4)采取適當的通風措施，確保設備內空氣良好流通。

　　(5)應有足夠的照明，設備內照明電壓應不大于36 V。在潮濕容器、狹小容器內作業，照明電壓應不大于12 V。燈具及電動工具必須符合防潮、防爆等安全要求。

　　(6)進入有腐蝕、窒息、易燃易爆、有毒物料的設備內作業時，必須按規定佩戴合適的個體防護用品、器具。

　　(7)在設備內動火作業，必須按規定同時辦理動火證和履行規定的手續。

　　(8)設備內作業必須設專人監護，并與設備內作業人員保持有效的聯系。

　　(9)在檢修作業條件發生變化，并有可能危及作業人員安全時，必須立即撤出人員;若需繼續作業，必須重新辦理進入設備內作業的審批手續。

　　(10)作業完工后，經檢修人、監護人與使用部門負責人共同檢查設備內部，確認設備內無人員、工具和雜物后，方可封閉設備孔。

　　3.生產經營單位應進行全員的安全培訓和教育，具體包括：

　　(1)單位主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓教育，使其了解國家有關安全生產的法律、法規、行政規章和各種技術標準、規范，具備對安全生產管理的能力，取得安全管理崗位的資格證書。

　　(2)從業人員的安全培訓教育，在于了解安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。

　　(3)特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書。

　　(4)加強對新職工的安全教育、專業培訓和考核。新職工必須經過嚴格的三級安全教育和專業培訓，并經考試合格后方可上崗。對轉崗、復工人員應參照新職工的辦法進行培訓和

　　考試。

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