>>>>年終回顧：2015年出臺的12條省市安全新規回顧

　　2月

　　《國務院關于規范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》

　　針對“審批難”問題提出6條具體舉措和4條硬性規定。推進了安全生產領域簡政放權步伐，和安全生產行政審批制度改革。使取消下放行政審批事項與嚴把安全關相結合，既做到簡政放權、便企利民，又強化安全生產過程監管，加強安全管理和技術服務。

　　3月

　　全國“兩會”《政府工作報告》

　　政府工作報告諸多方面的回顧總結與要求部署，都和堅守紅線、安全發展有著緊密聯系。人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產。

　　國家安全監管總局《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》

　　牢牢抓住企業主體責任這個根本，扣住企業領導責任這個關鍵，依法落實企業主體責任。

　　國家安全監管總局《用人單位職業病危害防治八條規定》

　　目前大多數中小微型用人單位對職業衛生工作不重視，職業病防治主體責任不落實，職業衛生管理基礎十分薄弱，相當多的用人單位主要負責人及管理人員不知道怎樣抓職業病危害防治。規定的出臺對用人單位職業病危害防治工作提出了最基本的要求。職業病防治是廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題之一，要讓廣大勞動者高高興興上班，平平安安回家，健健康康退休。

　　4月

　　《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》(簡稱國辦發20號文)

　　落實中央提出的“四個全面”中“全面依法治國”的要求。安全生產工作由以往比較偏重于依靠行政手段和經驗解決問題，轉換為依法治國、依法治安。

　　5月

　　《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》，其中由國家安全監管總局、人力資源和社會保障部審批的注冊安全工程師執業資格認定被取消。

　　注冊安全工程師制度需要健康有序發展，關乎每個安監人的切身利益。今后，注冊安全工程師必將進一步發揮更大作用。

　　《國家安全監管總局暗查暗訪工作細則》

　　明確八類暗查暗訪重點內容，實行閉環管理，將暗查暗訪機制規范化、常態化。

　　7月

　　國家安全監管總局《強化煤礦瓦斯防治十條規定》

　　抓關鍵、可操作、易檢查，將防突、抽采等過程管理轉化為控制瓦斯超限的結果管理，以瓦斯零超限為目標倒逼瓦斯防治綜合措施落實到位。

　　國家安全監管總局、國家煤礦監察局公告“終身不得擔任煤炭行業的礦長(董事長、總經理)人員名單(第一批)”

　　首次發布13名煤礦礦長“黑名單”，礦長“黑名單”打通責任追究“最后一公里”。

　　8月

　　《國務院安全生產委員會關于印發〈油氣輸送管道保護和安全監管職責分工〉和〈2015年油氣輸送管道隱患整治攻堅戰工作要點〉的通知》

　　加快完善油氣輸送管道保護和安全監管工作體制機制，建立覆蓋規劃、建設、保護、監管等各個環節的責任體系。

　　國務院安委辦《生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行規定》

　　對于行政審批制度改革后切實強化事中事后監管，推進安全生產誠信體系建設，督促企業誠信守法，落實安全生產主體責任等方面，都必將產生重大而深遠的影響。

　　9月

　　國務院安委會《國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作職責分工》的通知

　　落實法定職責是政府部門依法治安的關鍵，職責明確才能責任到位。

　　11月

　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》

　　指導謀劃當前和今后一個時期安全生產工作的指引，為進一步做好安全生產工作指明了方向、提供了根本遵循。

　　國家安全監管總局《全國安全生產監管監察系統推進安全生產監督檢查隨機抽查工作實施方案》

　　明確了4項基本原則，提出了4項工作要求，推進隨機抽查成為監管監察執法活動的主要方式。

　　12月

　　國家安全監管總局《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》

　　確定了15個方面的煤礦重大事故隱患，該標準與現行煤礦安全規定和工作實際相銜接，最大限度地減少了引用標準判定重大隱患時的自由裁量權，提高了判定的可操作性。

　　最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》及三起典型案例

　　針對危害生產安全犯罪案件起訴、審判過程中存在的突出問題作出規定，內容涵蓋相關犯罪主體范圍、定罪量刑標準、從重從輕處罰情節的具體運用以及相關公職人員貪污賄賂、瀆職犯罪的認定處理等方面的多個重要問題。

　　國務院安委辦公布2015年第一批國家級生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”信息

　　公布“黑名單”是為了達到消滅“黑名單”這個最終目的。“黑名單”的公布，將對全社會起到巨大的警示作用。

　　國務院批復“東方之星”號客輪翻沉事件調查報告

　　它告訴我們一份嚴謹科學的調查報告，應該是個什么樣子。

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