5 關于“事故分析”一章的說明(摘錄)

　　事故是在時間的進程中顯示出來的。可被認為：它是組成要素的一種連鎖反應的結果。

　　要想防止傷亡事故，就要從生產現場排除第(3)項。因此，在實現操作條件安全化的同時，還要努力消除從事生產的操作人員的不安全行為，這是安全管理的主要內容。

　　事故是由于人的不安全行為(或失誤)和物的不安全狀態(或故障)兩大因素作用的結果。即“人”和“物”兩大系列運動軌跡的交叉接觸而引起傷害。近十幾年來。國外許多學者引用“事故致因模型”來闡述事故的成因、過程和后果，以便對事故的發生、發展有一個明確的概念上一致的因果關系分析，從而揭示出引起事故的本質。

　　借助事故模型化，可以查明以往發生的事故的直接原因。進而找出背后的主要原因。用以預測類似事故發生的可能性;同時可以作出危險性評價和安全決策。各類事故模型將安全原理圖示化，是一種應用人機工程、系統工程等科學理論來進行事故分析的方法。我國一些部門和單位也正在學習和引用。相信定會在勞動保護科學上，特別是在勞動管理科學上結出碩果。

　　事故原因分直接原因與間接原因。直接原因是直接導致事故發生的原因，間接原因是指直接原因得以產生和存在的原因。

　　“3.2事故原因分析”一節，是根據國外現行的傷亡事故報告的規定，并參閱了一些國外資料而制定的。我國的事故統計和處理工作落后于世界先進水平。在編制過程中，力求科學性與實用性相結合，為實現統計分析“電腦化”創造條件，事故原因分類均作了相應的編碼。

　　為了適應事故統計和處理的需要，在事故原因分類方面，盡量采用了現在實行的十項內容，另外根據當前存在的問題，又增添了“沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力”共十二項。即：

　　(1)安全防護裝置——防護、保險、聯鎖、信號等裝置缺少或有缺陷;

　　(2)設備、設施、工具、附件有缺陷;

　　(3)個人防護用品、用具缺少或有缺陷;

　　(4)生產(施工)場地環境不良;

　　(5)沒有安全操作規程或不健全;

　　(6)勞動組織不合理;

　　(7)對現場工作缺乏檢查或指導錯誤;

　　(8)技術和設計上有缺陷;

　　(9)教育培訓不夠，未經培訓，缺乏或不懂安全操作知識;

　　(10)沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力;

　　(11)違反操作規程或勞動紀律;

　　(12)其它。

　　標準中，每一大項又進行了細分類。以便于事故分析與制定安全措施。其中(1)、(2)、(3)、(4)項是屬于“物”的直接原因——機械或物質、環境的不安全狀態方面的原因。至于人為的直接原因——不安全行為，規定了13個方面，可從中找出事故致因中具體的不安全行為。但在事故報告中可統一定為“違反操作規程或勞動紀律”。(5)、(6)、(7)、(8)、(9)、(10)屬于間接原因分類。

　　本標準與《企業職工傷亡事故分類標準》是姐妹篇，有著密切的聯系，事故原因分類完全一致。為了避免重復，此節具體內容已從正文中刪去，改寫成：參見《企業職工傷亡事故分類標準》GB6441—86附錄A.6和附錄A.7.故在進行事故分析時，此部分具體規定可從《企業職工傷亡事故分類標準》中查找。

　　查明事故原因后，進行事故責任分析。事故責任分析的目的，在于分清責任，做出處理，使企業領導和職工從中吸取教訓，改進工作。

　　本節內容是參照產業部門和勞動部門的有關規定而編寫的。我們希望在今后的實施過程中，能夠挖掘出更科學的方法，以提高我國勞動安全管理工作的技術水平。

　　6 關于事故歸檔材料的說明

　　在“4.事故結案歸檔材料”中，提出了應歸檔的事故資料。事故檔案對于分析事故，掌握事故的發生規律，研究消除事故的具體措施，都具有重要意義。

　　事故資料是進行安全教育的寶貴教材。它揭示了生產勞動過程中的危險因素和管理缺陷，對生產、設計、科研工作都有指導作用。同時，也是建立勞動保護法規的重要依據。建立必要的制度，認真保存好事故檔案，發揮其應有作用，是搞好勞動保護工作的重要環節。

　　標準內容涉及學科較多，屬于邊緣學科。尚待進一步探索。現在，雖形成一條思路，但也可能難以滿足國內各行、各業的需求。為此，請多提寶貴意見，不妥之處請指正，以完善本標準。

　　相關鏈接：安全師《企業職工傷亡事故調查分析規則》(一)

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