案例七

　　【背景資料】某工程項目分為三個相對獨立的標段，業主組織了招標并分別和三家施工單位簽訂了施工承包合同。承包合同價分別為3 652萬元、3 225萬元和2 733萬元。合同工期分別為30個月、20個月和24個月。根據第三標段的施工合同約定，合同內的打樁工程由施工單位分包給專業基礎工程公司施工。工程項目施工前，業主委托一家監理公司承擔施工監理任務。總監理工程師根據本項目合同結構的特點，組建了監理組織機構，繪制了業主、監理、被監理單位三方關系示意圖(如圖1-8所示)，并且列出了各類人員的基本職責如下：

　　(1)確定項目監理機構人員的分工及崗位職責;

　　(2)主持編寫監理規劃，審批項目監理實施細則;

　　(3)負責主持監理機構日常工作;

　　(4)審查承包單位提交有關專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告;

　　(5)主持監理工作會議，簽發監理機構的文件指令;

　　(6)檢查承包單位投入的人力、材料、主要設備及其使用與運行情況，做好檢查記錄;

　　(7)負責有關專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收;

　　(8)按設計圖紙和有關標準檢查、記錄承包單位的施工工序或工藝過程，檢查加工制作及施工質量并記錄;

　　(9)主持或參與工程質量事故調查;

　　(10)檢查進場材料、設備、構配件等的有關質量文件及其質量情況，對合格者予以簽認;

　　(11)組織編寫和簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和監理工作總結;

　　(12)負責有關的工程計量工作，審核工程計量數據及原始憑證;

　　(13)做好監理日記及有關記錄。

　　[問題]1、如果要求每個監理工程師的工作職責范圍只能分別限定在某一個合同標段范圍內，則總監理工程師應建立什么樣的監理組織形式?并請繪出組織結構示意圖。

　　2、圖1-8表達的業主、監理和被監理單位三方關系是否正確?為什么?請用文字加以說明。

　　3、以上所列監理職責中哪些屬于總監理工程師?哪些屬于監理工程師?哪些屬于監理員?

　　[知識要點]

　　涉及監理機構的組織形式，不同組織形式的優缺點及適用范圍、不同監理模式下的各方關系、各類監理人員的職責分工等知識。可參考教材第五章第四節、第三節和《監理規范》3.2和3.3。

　　[解題思路]

　　運用組織理論基本原理及對各種組織形式優缺點的理解，結合本題工程背景特點，選定合宜的組織形式。根據不同監理模式下的各方關系分析判斷三方關系是否正確。根據《監理規范》及監理教材中所明確的監理人員職責，正確劃分題中所列工作的職責歸屬。

　　[參考答案]1、總監理工程師應建立直線制監理組織機構，如圖1—9所示。(說明：此圖第一層應為總監理工程師并可有平行的“總監辦公室”;第二層應按合同，

　　標段設立三個監理分支部分。此圖若在第一層與第二層之間設“總監辦公室”，則只得一半分。)

　　2、圖1—8表達的三方關系不正確(正確關系如圖1—10所示)。

　　(1)業主與分包單位之間不是合同關系。

　　(2)因是施工階段監理，故監理單位與設計單位之間無監理與被監理關系。

　　(3)因業主與分包單位之間無直接合同關系，故監理單位與分包單位之間不是直接的

　　監理與被監理關系。

　　3.各類人員職責歸屬為：

　　屬于總監理工程師的職責：(1)、(2)、(3)、(5)、(9)、(11);

　　屬于監理工程師的職責：(4)、(7)、(10)、(12);

　　屬于監理員的職責：(6)、(8)、(13)。

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