一、施工招標的特點

　　與設計招標和監理招標比較，施工招標的特點是發包的工作內容明確、具體，各投標人編制的投標書在評標時易于進行橫向對比。雖然投標人按招標文件的工程量表中既定的工作內容和工程量編標報價，但價格的高低并非是確定中標人的惟一條件，投標過程實際上是各投標人完成該項任務的技術、經濟、管理等綜合能力的競爭。

　　二、招標準備工作

　　(一)合同數量的劃分

　　依據工程特點和現場條件劃分合同包的工作范圍時，主要應考慮以下因素的影響：

　　1、施工內容的專業要求

　　將土建施工和設備安裝分別招標。土建施工采用公開招標。設備安裝工作由于專業技術要求高，可采用邀請招標選擇有能力的中標人。

　　2、施工現場條件

　　劃分合同包時應充分考慮施工過程中幾個獨立承包人同時施工可能發生的交叉干擾，以利于監理對各合同的協調管理。基本原則是現場施工盡可能避免平面或不同高程作業的干擾。

　　3、對工程總投資影響

　　合同數量劃分的多與少對工程總造價的影響不可以一概而論，應根據項目的具體特點進行客觀分析。

　　只發一個合同包劃分合同數量較多時

　　優點便于投標人的施工，人工、施工機械和臨時設施的統一使用

　　缺點有能力參與競爭的人較少，且報價中往往計入分包管理費，會導致中標價格較高各投標書的報價中均要分別考慮動員準備費、施工機械閑置費、施工干擾的風險費等

　　4、其他因素影響

　　工程項目的施工是一個復雜的系統工程，影響劃分合同包的因素很多，如籌措建設資 金的計劃到位時間、施工圖完成的計劃進度等條件。

　　(二)編制招標文件

　　招標文件應盡可能完整、詳細，不僅能使投標人對項目的招標有充分的了解有利于投標競爭，而且招標文件中的很多文件將作為未來合同的有效組成部分。由于招標文件的內容繁多，必要時可以分卷、分章編寫。施工招標范本中推薦的招標文件組成結構包括：

　　第一卷　投標須知、合同條件及合同格式

　　第一章　投標須知

　　第二章　合同通用條件

　　第三章　合同專用條件

　　第四章　合同格式

　　第二卷　技術規范

　　第五章　技術規范

　　第三卷　投標文件

　　第六章　投標書及投標書附錄

　　第七章　工程量清單與報價單

　　第八章　輔助資料表

　　第九章　資格審查表(有資格預審的不再采用)

　　第四卷　圖　紙

　　第十章　圖　紙

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