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2013年監(jiān)理工程師《合同管理》復(fù)習(xí)講義三章1節(jié)

來源:考試吧(Exam8.com) 2012-10-11 14:04:04 要考試,上考試吧! 萬題庫

 

  4 招標(biāo)程序(三階段11步)

  階段 具體工作

  招標(biāo)準(zhǔn)備階段

  招標(biāo)人單獨完成,投標(biāo)人不參與 4.1選擇招標(biāo)方式

  4.2辦理招標(biāo)備案

  4.3編制招標(biāo)有關(guān)文件

  招標(biāo)階段 4.4發(fā)布招標(biāo)公告

  4.5資格預(yù)審

  4.6編制與發(fā)布招標(biāo)文件

  4.7現(xiàn)場考察

  4.8解答投標(biāo)人的質(zhì)疑

  決標(biāo)成交階段 4.9開標(biāo)

  4.10評標(biāo)

  4.11定標(biāo)   4.1 選擇招標(biāo)方式

  ■確認發(fā)包范圍

  ■確定招標(biāo)工作內(nèi)容

  ■選擇合同計價方式

  -總價合同、單價合同,還是工程量清單

  ■確定招標(biāo)方式的因素

  -依據(jù)工程項目的特點、招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況、合同類型

  4.2 辦理招標(biāo)備案

  ■規(guī)定

  ◇招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請招標(biāo)手續(xù)

  ■備案的內(nèi)容

  ◇招標(biāo)的范圍

  ◇招標(biāo)方式

  ◇計劃工期

  ◇對投標(biāo)人的資質(zhì)要求

  【例題·多選題】(2010 年真題)招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門申請辦理招標(biāo)手續(xù)時,所提供的招標(biāo)備案文件應(yīng)說明的情況有( )。

  A.招標(biāo)工作范圍

  B.對投標(biāo)人的資質(zhì)要求

  C.招標(biāo)公告

  D.資格預(yù)審條件

  E.招標(biāo)方式和計劃工期

  [答疑編號2455030201]

  【正確答案】ABE

  【答案解析】參見教材P56。

  4.3 編制招標(biāo)有關(guān)文件

  ■招標(biāo)公告或廣告

  ■資格預(yù)審文件

  ■招標(biāo)文件

  ■合同協(xié)議書

  ■資格預(yù)審和評標(biāo)方法

  4.4 發(fā)布招標(biāo)公告

  ■作用是使?jié)撛谕稑?biāo)人獲得招標(biāo)信息

  4.5 資格預(yù)審

  ■資格預(yù)審的目的

  ◇保證參與投標(biāo)機構(gòu)在資質(zhì)和能力方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求

  ◇通過評審優(yōu)選出綜合實力較強的投標(biāo)人再邀請其參與競爭,減小評標(biāo)工作量

  ■資格預(yù)審程序

  ◇招標(biāo)人編寫資格預(yù)審文件(資格預(yù)審須知和資格預(yù)審表)

  ◇投標(biāo)申請人購買資格預(yù)審文件,按要求填報后作為資格預(yù)審文件

  ◇招標(biāo)人根據(jù)工程項目特點和發(fā)包工作性質(zhì)進行評審

  ◇招標(biāo)人設(shè)定資格預(yù)審合格條件

  4.6 編制與發(fā)布招標(biāo)文件(要約邀請)

  ■投標(biāo)須知

  ■合同條件

  ■技術(shù)規(guī)范

  ■圖紙和技術(shù)資料

  ■工程量清單

  4.7 現(xiàn)場考察

  ■ 在投標(biāo)須知規(guī)定的時間內(nèi)

  ■ 由招標(biāo)人組織,投標(biāo)人自費現(xiàn)場考察

  ■ 目的

  ◇使投標(biāo)人了解項目的情況,便于編制投標(biāo)文件

  ◇避免合同履行中投標(biāo)人以不了解現(xiàn)場情況為由推卸應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

  4.8 解答投標(biāo)人的質(zhì)疑

  ■ 對投標(biāo)人提出的問題,招標(biāo)人應(yīng)制作書面回答函件,作為招標(biāo)文件的組成部分

  ■ 招標(biāo)人對任何一位投標(biāo)人問題的回答,必須發(fā)送給每一位投標(biāo)人,但不必說明問題的來源

  ■ 如書面解答與招標(biāo)文件中規(guī)定不一致,以函件中的解答為準(zhǔn)(效力優(yōu)先于招標(biāo)文件)

  【例題·單選題】(2009年真題)下列關(guān)于招標(biāo)階段現(xiàn)場考察的說法中,正確的是( )。

  A.由招標(biāo)人組織,費用也由招標(biāo)人承擔(dān)

  B.由招標(biāo)人組織,費用由投標(biāo)人承擔(dān)

  C.由投標(biāo)人組織,費用也由投標(biāo)人承擔(dān)

  D.由投標(biāo)人組織,費用由招標(biāo)人承擔(dān)

  [答疑編號2455030202]

  【正確答案】B

  【答案解析】參見教材P58。

  【例題·多選題】(2009 年真題)對招標(biāo)項目的投標(biāo)人在研究招標(biāo)文件和現(xiàn)場考察后提出的質(zhì)疑,招標(biāo)人的正確處理方式有( )。

  A.以書面形式將質(zhì)疑的解答通知所有投標(biāo)人

  B.以口頭形式將質(zhì)疑的解答通知所有投標(biāo)人

  C.僅對提出質(zhì)疑人給予書面形式的解答

  D.解答應(yīng)說明問題的來源

  E.在標(biāo)前會上給予解答并記入會議紀(jì)要

  [答疑編號2455030203]

  【正確答案】AE

  【答案解析】選項的錯誤點:B必須書面;C給每一位投標(biāo)人,不僅僅限于提出問題的人;D解答不必說明問題的來源。參見教材P58。

  【重點難點】關(guān)于資格預(yù)審

  ■資格預(yù)審合格條件

  ◇投標(biāo)人必須滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的必要合格條件和附加條件

  ◇評定分必須在預(yù)先確定的最低分?jǐn)?shù)線以上

  ■資格預(yù)審合格標(biāo)準(zhǔn)的兩種方式

  ◇限制合格者數(shù)量的,按分值由高到低選定

  ◇不限制合格者數(shù)量,凡滿足80%以上分的潛在投標(biāo)人為合格

  【重點難點】投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件

  ■ 必要合格條件(最低標(biāo)準(zhǔn))

  ◇法人地位

  ◇資質(zhì)等級

  ◇財務(wù)狀況

  ◇企業(yè)信譽

  ◇分包計劃

  ■附加合格條件

  ◇大型復(fù)雜項目尤其需要有專門技術(shù)、設(shè)備或經(jīng)驗的項目適用

  ◇按項目特點設(shè)定,非針對地區(qū)或外系統(tǒng)

  4.9 開標(biāo)

  ■公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)均應(yīng)舉行開標(biāo)會議

  ■開標(biāo)會議應(yīng) 由招標(biāo)人主持 ,所有投標(biāo)人均應(yīng)參加

  ■開標(biāo)時 由投標(biāo)人或其推選的代表檢驗投標(biāo)文件 的密封情況

  ■開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查

  ■如果 有標(biāo)底,應(yīng)公布

  ■開標(biāo)后,任何投標(biāo)人都不允許更改投標(biāo)書的內(nèi)容和報價, 也不允許再增加優(yōu)惠條件

  【例題·單選題】(2011年真題)某工程項目依法招標(biāo)發(fā)包,某投標(biāo)人在開標(biāo)后提出增加優(yōu)惠條件。招標(biāo)人對該優(yōu)惠條件的正確處理是( )。

  A.接受該優(yōu)惠條件

  B.接受該優(yōu)惠條件,但在評標(biāo)時僅作參考

  C.拒絕接受該優(yōu)惠條件

  D.將該投標(biāo)人的投標(biāo)按廢標(biāo)處理

  [答疑編號2455030204]

  【正確答案】C

  【答案解析】本題考查的是開標(biāo)的內(nèi)容。開標(biāo)后,任何投標(biāo)人都不允許更改投標(biāo)書的內(nèi)容和報價,也不允許再增加優(yōu)惠條件。參見教材P58。

  【例題·單選題】(2009年真題)招標(biāo)項目開標(biāo)時,檢查投標(biāo)文件密封情況的應(yīng)當(dāng)是( )。

  A.投標(biāo)人

  B.招標(biāo)人

  C.招標(biāo)代理機構(gòu)人員

  D.招標(biāo)單位的紀(jì)檢部門人員

  [答疑編號2455030205]

  【正確答案】A

  【答案解析】開標(biāo)時,由投標(biāo)人或其推選的代表檢驗投標(biāo)文件的密封情況。參見教材P58。

  【重點難點】開標(biāo)時視為無效標(biāo)的情況-針對形式

  ■投標(biāo)文件未密封

  ■投標(biāo)函未加蓋企業(yè)及法定代表人印章,或企業(yè)法定代表人委托代理人無合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章

  ■投標(biāo)文件的 關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊,無法辨認

  ■投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函

  ■組成聯(lián)合體投標(biāo)的,未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議

  【例題·多選題】(2010年真題)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件未完全符合招標(biāo)文件要求的下列情況中,導(dǎo)致投標(biāo)文件無效的有( )。

  A.投標(biāo)文件未按要求予以密封

  B.投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人印章

  C.投標(biāo)人未提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金

  D.投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的響應(yīng)存在細微偏差

  E.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書

  [答疑編號2455030206]

  【正確答案】ABCE

  【答案解析】D不屬于形式,是在評標(biāo)階段發(fā)展的問題,且是細微偏差,不會導(dǎo)致投標(biāo)文件無效。參見教材P58。

  4.10 評標(biāo)

  4.10.1 評標(biāo)委員會

  4.10.2 評標(biāo)程序

  4.10.3 對投標(biāo)文件偏差的處理

  4.10.4 詳評

  4.10.5 標(biāo)書評審方法

  4.10.6 評標(biāo)報告

  4.10.1 評標(biāo)委員會

  ■評標(biāo)由評標(biāo)委員會負責(zé),評標(biāo)委員會由招標(biāo)人組建

  ■評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成

  ■人數(shù)為 5人以上的單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于2/3

  ■專家人選來自國務(wù)院或省級有關(guān)部門提供的專家名冊,以隨機抽取方式確定

  ■ 評標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系

  4.10.2 評標(biāo)工作程序

  ■初評-審查投標(biāo)書是否對招標(biāo)文件進行實質(zhì)性響應(yīng)(是否有重大偏差或細微偏差),以確定投標(biāo)書的有效性

  ■詳評-對各有效投標(biāo)文件的實質(zhì)內(nèi)容進行評價與比較

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