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監理工程師考試
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2008監理工程師《基本理論與法規》重點(第三章)

  (四)全方位控制要從以下幾個方面考慮:1)對整個建設工程所有工程內容的進度都要進行控制,除單項工程、單位工程外,還包括區內道路、綠化、配套工程等的進度。2)對整個建設工程所有工作內容的進度都要進行控制。各項工作諸如征地、拆遷、勘察、設計、施工招標、材料和設備采購、施工、動用前準備等,都有進度控制的任務。注意與全過程控制的有關內容區別:在全過程控制的分析中,對這些工作內容側重從各階段工作關系和總進度計劃編制的角度進行闡述;而在全方位控制的分析中,則是側重從這些工作本身的進度控制進行闡述。實際的進度控制,往往既表現為對工程內容進行的控制,又表現為對工作內容進度的控制。3)對影響進度的各種因素都要進行控制。要實現有效的進度控制,必須對影響進度的各種因素都進行控制,采取措施減少或避免這些因素對進度的影響。4)注意各方面工作進度對施工進度的影響。施工進度作為一個整體,肯定是在總進度計劃下的關鍵線路上,任何導致施工進度拖延的情況都將導致總進度的拖延。而施工進度的拖延往往是其他方面工作進度的拖延引起的。因此,要考慮圍繞施工進度的需要來安排其他方面的工作進度。并非否認其他工作進度計劃的重要性,而是說明全方位進度控制的重要性、業主方總進度計劃的重要性。

  (五)進度控制的特殊問題:組織協調與控制是密切相關的,都是為實現建設工程目標服務的。在建設工程三大目標控制中,組織協調對進度控制的作用最為突出且最為直接,有時甚至能取得常規控制措施難以達到的效果。因此,為了有效的進行進度控制,必須做好與有關單位的協調工作。(第5章第5節)

  三、建設質量控制的含義

  1.建設工程質量控制的目標: 就是通過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施,在滿足投資和進度要求的前提下,實現工程預定的質量目標。這里,有必要明確建設工程質量目標的含義. 建設工程的質量首先必須符合國家現行的關于工程質量的法律、法規、技術標準和規范等的有關規定,尤其是強制性標準的規定。這實際上也就明確了對設計、施工質量的基本要求。從這個角度講,同類建設工程的質量目標具有共性,不因其業主、建造地點以及其他建設條件的不同而不同。

  建設工程的質量目標又是通過合同加以約定的,其范圍更廣、內容更具體。任何建設工程都有其特定的功能和使用價值。由于建設工程都是根據業主的要求而興建,不同的業主有不同的功能和使用價值要求,即使是同類建設工程,具體的要求也不同。因此,建設工程的功能與使用價值的質量目標是相對于業主的需要而言,并無固定和統一的標準。從這個角度講,建設工程的質量目標都具有個性。

  因此,建設工程質量控制的目標就要實現以上兩方面的工程質量目標。由于工程共性質量目標一般都有嚴格、明確的規定,因而質量控制工作的對象和內容都比較明確,也可比較準確、客觀地評價質量控制的效果。而工程個性質量目標具有一定的主觀性,有時沒有明確、統一的標準,因而質量控制工作的對象和內容較難把握,對質量控制效果的評價與評價方法和標準密切相關。因此,在建設工程的質量控制工作中,要注意對工程個性質量目標的控制,最好能預先明確控制效果定量評價的方法和標準。另外,對于合同約定的質量目標,必須保證其不得低于國家強制性質量標準的要求。

  2.系統控制:應從以下幾方面考慮:1)避免不斷提高質量目標的傾向。2)確保基本質量目標的實現。3)盡可能發揮質量控制對投資目標和進度目標的積極作用。

  3.全過程控制: 建設工程總體質量目標的實現與工程質量的形成過程息息相關,因而必須對工程質量 實行全過程控制。

  建設工程的每個階段都對工程質量的形成起著重要的作用,但各階段關于質量問題的 側重點不同:在設計階段,主要是解決“做什么”和“如何做”的問題,使建設工程總體質量目標具體化;在施工招標階段,主要是解決“誰來做”的問題,使工程質量目標的實現落實到承包商;在施工階段,通過施工組織設計等文件,進一步解決“如何做”的問題,通過具體的施工解決“做出來”的問題,使建設工程形成實體,將工程質量目標物化地體現出來;在竣工驗收階段,主要是解決工程實際質量是否符合預定質量的問題;而在保修階段,則主要是解決已發現的質量缺陷問題。因此,應當根據建設工程各階段質量控制的特點和重點,確定各階段質量控制的目標和任務,以便實現全過程質量控制。

  在建設工程的各個階段中,設計階段和施工階段的持續時間較長,這兩個階段工作的 “過程性”也尤為突出。例如,設計工作分為方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計,·設計過程就表現為設計內容不斷深化和細化的過程。如果等施工圖設計完成后才進行 審查,一旦發現問題,造成的損失后果就很嚴重。因此,必須對設計質量進行全過程控制,也就是將對設計質量的控制落實到設計工作的過程中。又如,房屋建筑的施工階段一般又分為基礎工程、上部結構工程、安裝工程和裝飾工程等幾個階段,各階段的工程內容和質量要求有明顯區別,相應地對質量控制工作的具體要求也有所不同。因此,對施工質量也必須進行全過程控制,要把對施工質量的控制落實到施工各階段的過程中。

  還要說明的是,建設工程建成后,不可能像某些工業產品那樣,可以拆卸或解體來檢 查內在的質量。這表明,建設工程竣工檢驗時難以發現工程內在的、隱蔽的質量缺陷,因而必須加強施工過程中的質量檢驗。而且,在建設工程施工過程中,由于工序交接多、中間產品多、隱蔽工程多,若不及時檢查,就可能將已經出現的質量問題被下道工序掩蓋,將不合格產品誤認為合格產品,從而留下質量隱患。這都說明對建設工程質量進行全過程控制的必要性和重要性。

  4.全方位控制: 應從以下幾方面著手:1)對建設工程所有工程內容的質量進行控制。建設工程是一個整體,其總體質量是 各個組成部分質量的綜合體現,也取決于具體工程內容的質量。如果某項工程內容的質量 不合格,即使其余工程內容的質量都很好,也可能導致整個建設工程的質量不合格。因此,對建設工程質量的控制必須落實到其每一項工程內容,只有確實實現了各項工程內容 的質量目標,才能保證實現整個建設工程的質量目標。2)對建設工程質量目標的所有內容進行控制。建設工程的質量目標包括許多具體的 內容,例如,從外在質量、工程實體質量、功能和使用價值質量等方面可分為美觀性、與環境協調性、安全性、可靠性、適用性、靈活性、可維修性等目標,還可以分為更具體的目標。這些具體質量目標之間有時也存在對立統一的關系,在質量控制工作中要注意加以妥善處理。這些具體質量目標是否實現或實現的程度如何,又涉及到評價方法和標準。此外,對功能和使用價值質量目標要予以足夠的重視,因為該質量目標的確很重要,而且其控制對象和方法與對工程實體質量的控制不同。為此,要特別注意對設計質量的控制,要盡可能作多方案的比較。 3)對影響建設工程質量目標的所有因素進行控制。影響建設工程質量目標的因素很 多,可以從不同的角度加以歸納和分類。例如,可以將這些影響因素分為人、機械、材料、方法和環境五個方面。質量控制的全方位控制,就是要對這五方面因素都進行控制。

  5.質量控制的特殊問題: 質量控制還有兩個特殊問題要加以說明。 第一個問題是對建設工程質量實行三重控制。 由于建設工程質量的特殊性,需要對其從三方面加以控制。1)實施者自身的質量控制,這是從產品生產者角度進行的質量控制; 2)政府對工程質量的監督,這是從社會公眾角度進行的質量控制; 3)監理單位的質量控制,這是從業主角度或者說是從產品需求者角度進行的質量控制。對于建設工程質量,加強政府的質量監督和監理單位的質量控制是非常必要的,但決不能因此而淡化或弱化實施者自身的質量控制。第二個問題是工程質量事故處理。 工程質量事故在建設工程實施過程中具有多發性特點。諸如基礎不均勻沉降、混凝土強度不足、屋面滲漏、建筑物倒塌、乃至一個建設工程整體報廢等都有可能發生。如果說,拖延的工期、超額的投資還可能在以后的實施過程中挽回的話,那么,工程質量一旦不合格,就成了既定事實。不合格的工程,決不會順著時間的推移而自然變成合格工程。因此,對于不合格工程必須及時返工或返修,達到合格后才能進人下一工序、才能交付使用。否則,拖延的時間越長,所造成的損失后果越嚴重。由于工程質量事故具有多發性特點,因此,應當對工程質量事故予以高度重視,從設計、施工以及材料和設備供應等多方面人手,進行全過程、全方位的質量控制,特別要盡可能做到主動控制、事前控制。在實施建設監理的工程上,減少一般性工程質量事故,杜絕工程質量重大事故,應當說是最基本的要求。為此,不僅監理單位要加強對工程質量事故的預控和處理,而且要加強工程實施者自身的質量控制,把減少和杜絕工程質量事故的具體措施落實到工程實施過程之中,落實到每一工序之中。

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