大綱要求的考試內容:
了解:建設工程監理制產生的背景;建設工程法律法規體系。
熟悉:建設工程監理相關知識;建設程序;建設工程管理制度;建設工程安全生產監理工作的主要內容和程序。
掌握:建設工程監理的性質、作用和特點;建設工程質量和安全生產的監理責任。
第一節 建設工程監理的基本概念
考試要點:
一、了解:建設工程監理制產生的背景(P1)
從新中國成立直至20世紀80年代,我國建設工程管理基本上采用兩種形式:一種是自行管理,一種是指揮部進行管理。
80年代我國采取的改革措施有:(1)投資有償使用;(2)投資包干責任制;(3)投資主體多元化;(4)工程招標投標制等。
建設工程監理制與1988年開始試點,5年后逐步推開,1997年在全國范圍內進入全面推行階段。
二、熟悉:建設工程監理相關知識(概念)(P2~4)
(一)建設工程監理的定義
建設工程監理,是指具有相應資質的工程監理企業,接受建設單位的委托,承擔其項目管理工作,并代表建設單位對承包單位的建設行為進行監督管理的專業化服務活動。
工程監理企業是指:1)取得企業法人營業執照。2)具有監理資質證書。3)經濟組織。
(二)監理概念要點
建設工程監理不同于行政主管部門的監督管理。
監理的工程范圍
下列建設工程必須實行監理:
1)國家重點建設工程。
2)大中型公用事業工程:項目總投資額在3000萬元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;科技、教育、文化等項目;體育、旅游、商業等項目;衛生、社會福利等項目;其他公用事業項目。
3)成片開發建設的住宅小區工程。
4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。
5)國家規定必須實行監理的其他工程:項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公共安全的交通運輸、水利建設、城市基礎設施、生態環境保護、信息產業、能源等基礎設施項目;學校、影劇院、體育館項目。
監理的建設階段范圍
建設工程監理可以適用于工程建設投資決策階段和實施階段,但目前主要是建設工程施工階段。
三、掌握:建設工程監理的性質(P4~5)
(1)服務性
1)建設工程監理的主要方法是規劃、控制、協調。
2)主要任務是控制建設工程的投資、進度和質量。
3)最終應當達到的基本目的是協助建設單位在計劃的目標內將建設工程建成投入使用。
4)建設工程監理的服務對象是建設單位。
(2)科學性
科學性主要表現在:工程監理企業應當由組織管理能力強、工程建設經驗豐富的人員擔任領導;應當有足夠數量的、有豐富的管理經驗和應變能力的監理工程師組成的骨干隊伍;要有一套健全的管理制度;要有現代化的管理手段;要掌握先進的管理理論、方法和手段;要積累足夠的技術、經濟資料和數據;要有科學的工作態度和嚴謹的工作作風,要實事求是、創造性地開展工作。
(3)獨立性
工程監理企業按照“公正、獨立、自主”原則開展監理工作。
(4)公正性
當監理的委托單位與承建單位發生利益沖突或者矛盾時,工程監理企業應以事實為依據,以法律和有關合同為準繩,在維護建設單位的合法權益時,不損害承建單位的合法權益。
四、掌握:建設工程監理的作用(P5~6)
(一)有利于提高建設工程投資決策科學化水平
在建設單位有了初步的項目投資意向之后,工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構,管理工程咨詢合同的實施,并對咨詢結果進行評估,提出有價值的修改意見和建議;或者直接從事工程咨詢工作,為建設單位提供建設方案。
(二)有利于規范工程建設參與各方的建設行為
對承建單位的建設行為進行監督管理。最大限度地避免不當建設行為的發生。避免發生建設單位的不當建設行為。
(三)有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全
工程監理企業對承建單位建設行為的監督管理,實際上是從產品需求者的角度對建設工程生產過程的管理,對保證建設工程質量和使用安全有著重要作用。
(四)有利于實現建設工程投資效益最大化:有3種表現形式(見P6)
(1)在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下,建設投資額最少;
(2)在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下,建設工程壽命周期費用(或全壽命費用)最少;
(3)建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。
實行建設工程監理制之后,工程監理企業一般都能協助建設單位實現上述建設工程投資效益最大化的第一種表現,也能在一定程度上實現上述第二種和第三種表現。
本節題目:
題目1.工程監理企業是指取得企業法人營業執照,具有監理資質證書的,依法從事建設工程監理業務活動的( )。
A.事業單位
B.企業單位
C.經濟組織
D.團體組織
提示:參見教材P2
『正確答案』C
題目2.建設工程監理的實施需要建設單位的( )。
A.委托和授權
B.申請和審核
C.贊助和幫助
D.管理和控制
提示:參見教材P2
『正確答案』A
『答案解析』《中華人民共和國建筑法》明確規定,建設單位與其委托的工程監理企業應當訂立書面建設工程委托監理合同。也就是說,建設工程監理的實施需要建設單位的委托和授權。
題目3.建設工程監理的主要方法有( )。
A.監督
B.控制
C.檢查
D.協調
E.規劃
提示:參見教材P4
『正確答案』BDE
題目4.在全過程全方位監理的條件下,建設單位有了初步的項目投資意向之后,工程監理企業可( )。
A.為建設單位選擇適當的工程咨詢機構
B.協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構
C.對項目建議書進行評估
D.對可行性研究報告進行評估
E.直接從事工程咨詢工作
提示:參見教材P5
『正確答案』BCDE
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