第四節　項目監理機構

　　考試要點：

　　監理單位與業主簽訂委托監理合同后，在實施建設工程監理之前，應建立項目監理機構。項目監理機構的組織形式和規模，應根據委托監理合同規定的服務內容、服務期限、工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定。

　　一、掌握：建立項目監理機構的步驟(P125～127)

　　(一)確定項目監理機構目標

　　建設工程監理目標是項目監理機構建立的前提，項目監理機構的建立應根據委托監理合同中確定的監理目標，制定總目標并明確劃分監理機構的分解目標。

　　(二)確定監理工作內容

　　(三)項目監理機構的組織結構設計

　　1.選擇組織結構形式

　　組織結構形式選擇的基本原則是：有利于工程合同管理，有利于監理目標控制，有利于決策指揮，有利于信息溝通。

　　2.確定管理層次和管理跨度

　　項目監理機構中一般應有三個層次：

　　決策層——由總監理工程師和其他助手組成。

　　中間控制層——由各專業監理工程師組成。

　　作業層(操作層)——主要由監理員、檢查員等組成。

　　項目監理機構中管理跨度的確定應考慮監理人員的素質、管理活動的復雜性和相似性、監理業務的標準化程度、各項規章制度的建立健全情況、建設工程的集中或分散情況等，按監理工作實際需要確定。

　　3.劃分項目監理機構部門

　　項目監理機構中合理劃分各職能部門，應依據監理機構目標、監理機構可利用的人力和物力資源以及合同結構情況，將投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、組織協調等監理工作內容按不同的職能活動或按子項分解形成相應的職能管理部門或子項目管理部門。

　　4.制定崗位職責和考核標準

　　5.安排監理人員

　　我國《建設工程監理規范》規定，項目總監理工程師應由具有3年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任;總監理工程師代表應由具有2年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任;專業監理工程師應由具有1年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任。

　　二、掌握：項目監理機構的組織形式(P127～131)

　　(一)直線制

　　① 特點：項目監理機構中任何一個下級只接受惟一上級的命令

　　② 適用范圍：能劃分為若干相對獨立的子項目的大、中型建設工程;對于小型項目，可以采用按專業內容分解的直線制監理組織形式

　　如果業主委托監理單位對建設工程實施階段全過程監理，項目監理機構的部門還可按不同的建設階段分解設立直線制監理組織形式。

　　③ 優點：組織機構簡單，權力集中，命令統一，職責分明，決策迅速，隸屬關系明確。

　　④ 缺點：實行沒有職能部門的“個人管理”，要求總監理工程師博曉各種業務，通曉多種知識技能，成為“全能”式人物。

　　⑤ 組織形式見P129圖5-13、14、15。

　　(二)職能制

　　① 特點：把管理部門和人員分為兩類：一類是以子項目監理為對象的直接指揮部門和人員;另一類是以投資控制、進度控制、質量控制及合同管理為對象的職能部門和人員。

　　② 適用范圍：一般適用于大、中型建設工程。

　　③ 優點：加強了項目監理目標控制的職能化分工，能夠發揮職能機構的專業管理作用，提高管理效率，減輕總監理工程師負擔。

　　④ 缺點：由于直線指揮部門人員受職能部門多頭領導，如果這些指令相互矛盾，將使直線指揮部門人員在工作中無所適從。

　　⑤ 組織形式見教材P130圖5-16、17。