三、建設工程質量控制的含義

　　1.建設工程質量控制的目標：就是通過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現工程預定的質量目標。這里，有必要明確建設工程質量目標的含義。

　　建設工程的質量首先必須符合國家現行的關于工程質量的法律、法規、技術標準和規范等的有關規定，尤其是強制性標準的規定。這實際上也就明確了對設計、施工質量的基本要求。從這個角度講，同類建設工程的質量目標具有共性，不因其業主、建造地點以及其他建設條件的不同而不同。

　　建設工程的質量目標又是通過合同加以約定的，其范圍更廣、內容更具體。任何建設工程都有其特定的功能和使用價值。由于建設工程都是根據業主的要求而興建，不同的業主有不同的功能和使用價值要求，即使是同類建設工程，具體的要求也不同。因此，建設工程的功能與使用價值的質量目標是相對于業主的需要而言，并無固定和統一的標準。從這個角度講，建設工程的質量目標都具有個性。

　　因此，建設工程質量控制的目標就要實現以上兩方面的工程質量目標。由于工程共性質量目標一般都有嚴格、明確的規定，因而質量控制工作的對象和內容都比較明確，也可比較準確、客觀地評價質量控制的效果。而工程個性質量目標具有一定的主觀性，有時沒有明確、統一的標準，因而質量控制工作的對象和內容較難把握，對質量控制效果的評價與評價方法和標準密切相關。因此，在建設工程的質量控制工作中，要注意對工程個性質量目標的控制，最好能預先明確控制效果定量評價的方法和標準。另外，對于合同約定的質量目標，必須保證其不得低于國家強制性質量標準的要求。

　　2.系統控制：建設工程質量控制的系統控制應從以下幾方面考慮：

　　(1)避免不斷提高質量目標的傾向。(2)確�；举|量目標的實現。 (3)盡可能發揮質量控制對投資目標和進度目標的積極作用。

　　3.全過程控制：建設工程總體質量目標的實現與工程質量的形成過程息息相關，因而必須對工程質量實行全過程控制。

　　建設工程的每個階段都對工程質量的形成起著重要的作用，但各階段關于質量問題的側重點不同：在設計階段，主要是解決“做什么”和“如何做”的問題，使建設工程總體質量目標具體化;在施工招標階段，主要是解決“誰來做”的問題，使工程質量目標的實現落實到承包商;在施工階段，通過施工組織設計等文件，進一步解決“如何做”的問題，通過具體的施工解決“做出來”的問題，使建設工程形成實體，將工程質量目標物化地體現出來;在竣工驗收階段，主要是解決工程實際質量是否符合預定質量的問題;而在保修階段，則主要是解決已發現的質量缺陷問題。因此，應當根據建設工程各階段質量控制的特點和重點，確定各階段質量控制的目標和任務，以便實現全過程質量控制。

　　在建設工程的各個階段中，設計階段和施工階段的持續時間較長，這兩個階段工作的“過程性”也尤為突出。例如，設計工作分為方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計，·設計過程就表現為設計內容不斷深化和細化的過程。如果等施工圖設計完成后才進行審查，一旦發現問題，造成的損失后果就很嚴重。因此，必須對設計質量進行全過程控制，也就是將對設計質量的控制落實到設計工作的過程中。又如，房屋建筑的施工階段一般又分為基礎工程、上部結構工程、安裝工程和裝飾工程等幾個階段，各階段的工程內容和質量要求有明顯區別，相應地對質量控制工作的具體要求也有所不同。因此，對施工質量也必須進行全過程控制，要把對施工質量的控制落實到施工各階段的過程中。

　　還要說明的是，建設工程建成后，不可能像某些工業產品那樣，可以拆卸或解體來檢查內在的質量。這表明，建設工程竣工檢驗時難以發現工程內在的、隱蔽的質量缺陷，因而必須加強施工過程中的質量檢驗。而且，在建設工程施工過程中，由于工序交接多、中間產品多、隱蔽工程多，若不及時檢查，就可能將已經出現的質量問題被下道工序掩蓋，將不合格產品誤認為合格產品，從而留下質量隱患。這都說明對建設工程質量進行全過程控制的必要性和重要性。

　　第六節　建設工程目標控制的任務

　　(一)設計階段

　　1.投資控制任務：在設計階段，監理單位投資控制的主要任務是通過收集類似建設工程投資數據和資料，協助業主制定建設工程投資目標規劃;開展技術經濟分析等活動，協調和配合設計單位力求使設計投資合理化;審核概(預)算，提出改進意見，優化設計，最終滿足業主對建設工程投資的經濟性要求。

　　設計階段監理工程師投資控制的主要工作，包括①對建設工程總投資進行論證，確認其可行性;②組織設計方案競賽或設計招標，協助業主確定對投資控制有利的設計方案;③伴隨著設計各階段的成果輸出制定建設工程投資目標劃分系統，為本階段和后續階段投資控制提供依據;④在保障設計質量的前提下，協助設計單位開展限額設計工作;⑤編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制;⑥審查工程概算、預算，在保障建設工程具有安全可靠性、適用性基礎上，概算不超估算，預算不超概算;⑦進行設計挖潛，節約投資;⑧對設計進行技術經濟分析、比較、論證，尋求一次性投資少而全壽命經濟性好的設計方案等。

　　2.進度控制任務：在設計階段，監理單位設計進度控制的主要任務是根據建設工程總工期要求，協助業 主確定合理的設計工期要求;根據設計的階段性輸出，由“粗”而“細”地制定建設工程總進度計劃，為建設工程進度控制提供前提和依據;協調各設計單位一體化開展設計工作，力求使設計能按進度計劃要求進行;按合同要求及時、準確、完整地提供設計所需要的基礎資料和數據;與外部有關部門協調相關事宜，保障設計工作順利進行。

　　設計階段監理工程師進度控制的主要工作包括①對建設工程進度總目標進行論證，確認其可行性;②根據方案設計、初步設計和施工圖設計制定建設工程總進度計劃、建設工程總控制性進度計劃和本階段實施性進度計劃，為本階段和后續階段進度控制提供依據;③審查設計單位設計進度計劃，并監督執行;④編制業主方材料和設備供應進度計劃，并實施控制;⑤編制本階段工作進度計劃，并實施控制;⑥開展各種組織協調活動等。

　　3.質量控制任務：在設計階段，監理單位設計質量控制的主要任務是了解業主建設需求，協助業主制定建設工程質量目標規劃(如設計要求文件);根據合同要求及時、準確、完善地提供設計工作所需的基礎數據和資料;配合設計單位優化設計，并最終確認設計符合有關法規要求，符合技術、經濟、財務、環境條件要求，滿足業主對建設工程的功能和使用要求。

　　設計階段監理工程師質量控制的主要工作，包括①建設工程總體質量目標論證;②提出設計要求文件，確定設計質量標準;③利用競爭機制選擇并確定優化設計方案;④協助業主選擇符合目標控制要求的設計單位;⑤進行設計過程跟蹤，及時發現質量問題，并及時與設計單位協調解決;⑥審查階段性設計成果，并根據需要提出修改意見;⑦對設計提出的主要材料和設備進行比較，在價格合理基礎上確認其質量符合要求;⑧做好設計文件驗收工作等。