一、簡答題

　　1.某工業項目，建設單位委托了一家監理單位協助組織工程招標并負責施工監理工作�？偙O理工程師在主持編制監理規劃時，安排了一位專業監理工程師負責項目風險分析和相應監理規劃內容的編寫工作。經過風險識別、評價，按風險量的大小將該項目中的風險歸納為大、中、小三類。根據該建設項目的具體情況，監理工程師對建設單位的風險事件提出了正確的風險對策，相應制定了風險控制措施(見表1)。

　　風險對策及控制措施表 表1

　　通過招標，建設單位與土建承包單位和設備安裝單位簽訂了合同。

　　設備安裝時，監理工程師發現土建承包單位施工的某一設備基礎預埋的地腳螺栓位置與設備基座相應的尺寸不符，設備安裝單位無法將設備安裝到位，造成設備安裝單位工期延誤和費用損失。經查，土建承包單位是按設計單位提供的設備基礎圖施工的，而建設單位采購的是該設備的改型產品，基座尺寸與原設計圖紙不符。對此，建設單位決定作設計變更，按進場設備的實際尺寸重新預埋地腳螺栓，仍由原土建承包單位負責實施。

　　土建承包單位和設備安裝單位均依據合同條款的規定，提出了索賠要求。

　　問題：

　　1.針對監理工程師提出的風險轉移、風險回避和風險自留三種風險對策，指出各自的適用對象(指風險量大小)。分析監理工程師在表1中提出的各項風險控制措施是否正確?說明理由。

　　2.針對建設單位提出的設計變更，說明實施設計變更過程的工作程序。

　　3.按《建設工程監理規范》的規定，寫出土建承包單位和設備安裝單位提出索賠要求和總監理工程師處理索賠過程應使用的相關表式。

　　標準答案：1.風險轉移適用于風險量大或中等的風險事件。

　　風險回避適用于風險量大的風險事件。

　　風險自留適用于風險量小的風險事件。

　　(1)正確。固定總價合同對建設單位沒有風險。

　　(2)不正確。應選擇技術管理水平高的承包單位。

　　(3)正確。第三方擔�；虺邪鼏挝惶峁┞募s保函可轉移風險。

　　(4)不正確。從現金凈收人中支出屬風險自留(或答“應購買保險”)。

　　(5)正確。出現風險損失，從非基金儲備中支付，有應對措施。

　　2.(1)建設單位向設計單位提出設計變更要求。

　　(2)設計單位負責完成設計變更圖紙，簽發設計變更文件。

　　(3)總監理工程師審核設計變更圖紙，對設計變更的費用和工期作出評估，協助建設單位和承包單位進行協商，并達成一致。

　　(4)各方簽認設計變更單，承包單位實施設計變更。

　　(5)監督承包單位實施設計變更。

　　3.土建承包單位和設備安裝單位提出索賠要求的表式：“費用索賠申請表”，

　　“工程臨時延期申請表”。

　　總監理工程師處理索賠要求的表式：“費用索賠審批表”，

　　“工程臨時延期審批表”，

　　“工程最終延期審批表”。

　　2.某工程，監理公司承擔施工階段監理任務，建設單位采用公開招標方式選定承包單位。在招標文件中對省內與省外投標人提出了不同的資格要求，并規定2002年10月30日為投標截止時間。甲、乙等多家承包單位參加投標，乙承包單位11月5日方提交投標保證金。11月3日由招標辦主持舉行了開標會。但本次招標由于招標人原因導致招標失敗。

　　建設單位重新招標后確定甲承包單位中標，并簽訂了施工合同。施工開始后，建設單位要求提前竣工，并與甲承包單位協商簽訂了書面協議，寫明了甲承包單位為保證施工質量采取的措施和建設單位應支付的趕工費用。

　　施工過程中發生了混凝土工程質量事故。經調查組技術鑒定，認為是甲承包單位為趕工拆模過早，混凝土強度不足造成。該事故未造成人員傷亡，但導致直接經濟損失4.8萬。

　　質量事故發生后，建設單位以甲承包單位的行為與投標書中的承諾不符，不具備履約能力，又不可能保證提前竣工為由，提出終止合同。甲承包單位認為事故是因建設單位要求趕工引起，不同意終止合同。建設單位按合同約定提請仲裁，仲裁機構裁定終止合同，甲承包單位決定向具有管轄權的法院提起訴訟。

　　問題：

　　1.指出該工程招投標過程中的不妥之處，并說明理由。招標人招標失敗造成投標單位損失是否應給予補償?說明理由。

　　2.上述質量事故發生后，在事故調查前，總監理工程師應做哪些工作?

　　3.上述質量事故的調查組應由誰組織?監理單位是否應參加調查組?說明理由

　　4.上述質量事故的技術處理方案應由誰提出?技術處理方案核簽后，總監理工程師應完成哪些工作?該質量事故處理報告應由誰提出?

　　5.建設單位與甲承包單位所簽協議是否具有與施工合同相同的法律效力?說明理由。具有管轄權的法院是否可依法受理甲承包單位的訴訟請求?為什么?

　　標準答案：1.(1)

　　不妥之處：對省內與省外投標人提出了不同的資格要求。

　　理由：公開招標應當平等地對待所有的投標人。

　　不妥之處：投標截止時間與開標時間不同。

　　理由：《招標投標法》規定開標應當在提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。

　　不妥之處：招標辦主持開標會。

　　理由：開標會應由招標人或其代理人主持。

　　不妥之處：乙承包單位提交保證金晚于規定時間。

　　理由：投標保證金是投標書的組成部分，應在投標截止日前提交。

　　(2)不予補償。

　　理由：招標對招標人不具有合同意義上的約束力，不能保證投標人中標。

　　2.(1)，簽發《工程暫停令》，指令承包單位停止相關部位及下道工序施工。

　　(2)要求承包單位防止事故擴大，保護現場。

　　(3)要求承包單位在規定時間內寫出書面報告。

　　3.(1)應由市、縣級建設行政主管部門組織。

　　理由：屬一般質量事故。

　　(2)監理單位應該參加。

　　理由：該事故是由于甲承包單位為趕工拆模過早造成的。

　　4.(1)由甲承包單位提出。

　　(2)簽發《工程復工令》;

　　監督技術處理方案的實施;

　　組織檢查、驗收。

　　(3)該質量事故處理報告應由甲承包單位提出。

　　5。(1)是。

　　理由：合同履行中，雙方所簽書面協議是合同的組成部分。

　　(2)不予受理。

　　理由：仲裁與訴訟兩者只可選其一。

　　3.某工程項目，建設單位與施工總承包單位按《建設工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工承包合同，并委托某監理公司承擔施工階段的監理任務。施工總承包單位將樁基工程分包給一家專業施工單位。

　　開工前：(1)總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件時發現部分圖紙設計不當，即通過計算修改了該部分圖紙，并直接簽發給施工總承包單位;(2)在工程定位放線期間，總監理工程師又指派測量監理員復核施工總承包單位報送的原始基準點、基準線和測量控制點;(3)總監理工程師審查了分包單位直接報送的資格報審表等相關資料;(4)在合同約定開工日期的前5天，施工總承包單位書面提交了延期10天開工申請，總監理工程師不予批準。

　　鋼筋混凝土施工過程中監理人員發現：(1)按合同約定由建設單位負責采購的一批鋼筋雖供貨方提供了質量合格證，但在使用前的抽檢試驗中材質檢驗不合格;(2)在鋼筋綁扎完畢后，施工總承包單位未通知監理人員檢查就準備澆筑混凝土;(3)該部位施工完畢后，混凝土澆筑時留置的混凝土試塊試驗結果沒有達到設計要求的強度。

　　竣工驗收時：總承包單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監理機構，申請竣工驗收�？偙O理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向建設單位提交了質量評估報告。建設單位收到監理單位提交的質量評估報告后，即將該工程正式投入使用。

　　問題：

　　1。對總監理工程師在開工前所處理的幾項工作是否妥當進行評價，并說明理由。如果有不妥當之處，寫出正確做法。

　　2.對施工過程中出現的問題，監理人員應分別如何處理?

　　3.指出工程竣工驗收時，總監理工程師在執行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。

　　4。建設單位收到監理單位提交的質量評估報告，即將該工程正式投入使用的做法是否正確?說明理由。

　　標準答案：1.(1)修改該部分圖紙及簽發給施工總包單位不妥;

　　無權修改圖紙;

　　測量復核不屬于測量監理員的工作職責;應指派專業監理工程師進行。

　　(3)審查分包單位直接報送的資格報審表等相關資料

　　對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。

　　(2)指派測量監理員進行復核不妥;不妥;

　　應對施工總承包單位報送的分包單位資質情況審查、簽認。

　　(4)正確;

　　施工總承包單位應在開工前7日提出延期開工申請。

　　2.(1)指令承包單位停止使用該批鋼筋;

　　如該批鋼筋可降級使用，應與建設、設計、總承包單位共同確定處理方案;

　　如不能用于工程則指令退場。

　　(2)指令施工單位不得進行混凝土的澆筑;

　　要求施工單位報驗，收到施工單位報驗單后按驗收標準檢查驗收。

　　(3)：指令停止相關部位繼續施工;

　　請具有資質的法定檢測單位進行該部分混凝土結構的檢測;

　　如能夠達到設計要求，予以驗收;否則要求返修或加固處理。

　　3.(1)不妥之處：未組織竣工預驗收(初驗)。

　　(2)收到工程竣工申請后，應組織專業監理工程師對竣工資料及各專業工程的質量情

　　況全面檢查，對檢查出的問題，應督促承包單位及時整改，對竣工資料和工程實體驗收合格后，簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提交質量評估報告。

　　4.(1)不正確。

　　(2)建設單位在收到工程竣工驗收報告后，應組織設計、施工、監理等單位進行工程驗收;驗收合格后方可使用。

　　4.監理單位承擔了某工程的施工階段監理任務，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位選擇了經建設單位同意并經監理單位進行資質審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發生了以下事件：

　　事件1.專業監理工程師在熟悉圖紙時發現，基礎工程部分設計內容不符合國家有關工程質量標準和規范�？偙O理工程師隨即致函設計單位要求改正并提出更改建議方案。設計單位研究后，口頭同意了總監理工程師的更改方案，總監理工程師隨即將更改的內容寫成監理指令通知甲施工單位執行。

　　問題1：請指出總監理工程師上述行為的不妥之處并說明理由。總監理工程師應如何正確處理?

　　事件2.施工過程中，專業監理工程師發現乙施工單位施工的分包工程部分存在質量隱患，為此，總監理工程師同時向甲、乙兩施工單位發出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經建設單位同意進行分包的，所以本單位不承擔該部分工程的質量責任。

　　問題2：甲施工單位的答復是否妥當?為什么?總監理工程師簽發的整改通知是否妥當?為什么?

　　事件3。專業監理工程師在巡視時發現，甲施工單位在施工中使用未經報驗的建筑材料，若繼續施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監理工程師�？偙O理工程師對該工序停工予以確認，并在合同約定的時間內報告了建設單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監理工程師隨即指令施工單位恢復了正常施工。

　　問題3：專業監理工程師是否有權簽發本次暫停令?為什么?下達工程暫停令的程序有無不妥之處?請說明理由。

　　事件4。乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工系執行監理工程師的指令，乙施工單位應向建設單位提出索賠。

　　問題4。甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應由誰承擔?

　　事件5.對上述施工單位的索賠建設單位稱：本次停工系監理工程師失職造成，且事先未征得建設單位同意。因此，建設單位不承擔任何責任，由于停工造成施工單位的損失應由監理單位承擔。

　　問題5：建設單位的說法是否正確?為什么?

　　準答案：1.不應直接致函設計單位。

　　理由：無權進行設計變更。

　　正確處理：發現問題應向建設單位報告，由建設單位向設計單位提出變更要求。

　　2.(1)不妥。

　　理由：分包單位的任何違約行為導致工程損害或給建設單位造成的損失，總承包單位承擔連帶責任。

　　(2)不妥。

　　理由：整改通知單應簽發給甲施工單位，因乙施工單位和建設單位沒有合同關系。

　　3.(1)無權簽發《工程暫停令》。

　　理由：因這是總監理工程師的權力。

　　(2)程序有不妥之處。

　　理由：專業監理工程師應報告總監理工程師，由總監理工程師簽發工程暫停令。

　　4.不正確。

　　理由：乙施工單位與建設單位沒有合同關系(或答“甲、乙施工單位有合同關系”)，乙施工單位的損失應由甲施工單位承擔。

　　5.不正確。

　　理由：因監理工程師是在合同授權內履行職責，施工單位所受的損失不應由監理單位承擔。

　　5.某工程項目合同工期為20個月，建設單位委托某監理公司承擔施工階段監理任務。經總監理工程師審核批準的施工進度計劃如圖1所示(時間單位：月)，各項工作均勻速施工。

　　問題1：如果工作B、C、H要由一個專業施工隊順序施工，在不改變原施工進度計劃總工期和工作工藝關系的前提下，如何安排該三項工作最合理?此時該專業施工隊最少的工作間斷時間為多少?

　　由于建設單位負責的施工現場拆遷工作未能按時完成，總監理工程師口頭指令承包單位開工日期推遲4個月，工期相應順延4個月，鑒于工程未開工，因延期開工給承包單位造成的損失不予補償。

　　問題2：指出總監理工程師做法的不妥之處，并寫出相應的正確做法。

　　推遲4個月開工后，當工作G開始之時檢查實際進度，發現此前施工進度正常。此時，建設單位要求仍按原竣工日期完成工程，承包單位提出如下趕工方案，得到總監理工程師的同意。

　　該方案將G、H、L三項工作均分成兩個施工段組織流水施工，數據見表2。

　　施工段及流水節拍 表2 單位：月

　　問題3：G、H、L三項工作流水施工的工期為多少?此時工程總工期能否滿足原竣工日期的要求?為什么?

　　工作C經監理工程師核準每月實際完成工程量均為400m3。承包單位在報價單中的工料單價為50元/m3，其他直接費率為3%，間接費率為10%，現場經費率為5%，利潤率為5%，計稅系數為3.41%。

　　問題4：按合同約定，工作G每月的結算款應為多少?

　　標準答案：1.應按工作BCH順序安排(也可在圖中直接標注)。

　　該專業隊施工中最少的工作間斷時間為5個月。

　　2.不能用口頭指令，應該以書面形式通知承包單位推遲開工日期;

　　應順延工期，并補償因延期開工造成的損失。

　　3.計算流水步距

　　錯位相減求得差數列：

　　G與H之間

　　C與H間的流水步距：K〈G，H〉=ma×(2，3，-4)=3(月)

　　H與L之間

　　H與L間的流水步距：K〈H,L〉=ma×(2，2，—5) =2(月)

　　G、H、l三項工作的流水施工工期為：(3+2)+(2+3)=10(月)

　　此時工程總工期為：4+6+10=20(月)，可以滿足原竣工日期要求。

　　4.直接費：400×50=20000(元)

　　其他直接費：20000×3%=600(元)

　　現場經費：20000×5%=1000(元)

　　間接費：(20000+600+1000)×10%：2160(元)

　　利潤：(20000+600+1000+2160)×5%=1188(元)

　　稅金：(20000+600+1000+2160+1188。)×3.41%=850.73(元)

　　結算款：20000+600+1000+2160+1188+850.73=25798.73(元)

　　6.某工程項目的施工招標文件中表明該工程采用綜合單價計價方式，工期為15個月。承包單位投標所報工期為13個月。合同總價確定為8000萬元。合同約定：實際完成工程量超過估計工程量25%以上時允許調整單價;拖延工期每天賠償金為合同總價的1.0‰。，最高拖延工期賠償限額為合同總價的10%;若能提前竣工，每提前1天的獎金按合同總價的10‰計算。

　　承包單位開工前編制并經總監理工程師認可的施工進度計劃如圖2所示。

　　施工過程中發生了以下4個事件，致使承包單位完成該項目的施工實際用了15個月。

　　事件1：A、C兩項工作為土方工程，工程量均為16萬m3，土方工程的合同單價為16元/m3。實際工程量與估計工程量相等。施工按計劃進行4個月后，總監理工程師以設計變更通知發布新增土方工程N的指示。該工作的性質和施工難度與A、C工作相同，工程量為32萬m3。N工作在B和C工作完成后開始施工，且為H和G的緊前工作�？偙O理工程師與承包單位依據合同約定協商后，確定的土方變更單價為14元/m3。承包單位按計劃用4個月完成。3項土方工程均租用1臺機械開挖，機械租賃費為1萬元/月•臺。

　　事件2：F工作，因設計變更等待新圖紙延誤1個月。

　　事件3：G工作由于連續降雨累計1個月導致實際施工3個月完成，其中0.5個月的日降雨量超過當地30年氣象資料記載的最大強度。

　　事件4：H工作由于分包單位施工的工程質量不合格造成返工，實際5.5個月完成。

　　由于以上事件，承包單位提出以下索賠要求：

　　(1)順延工期6.5個月。理由是：完成N工作4個月;變更設計圖紙延誤1個月;連續降雨屬于不利的條件和障礙影響1個月;監理工程師未能很好地控制分包單位的施工質量應補償工期0.5個月。

　　(2)N工作的費用補償：16元/m3×32萬m3=512萬元。

　　(3)由于第5個月后才能開始N工作的施工，要求：補償5個月的機械閑置費5月×1萬元/月•臺×1臺=5萬元。

　　問題：

　　1。請對以上施工過程中發生的4個事件進行合同責任分析。

　　2、根據總監理工程師認可的施工進度計劃，應給承包單位順延的工期是多少?說明理由。

　　3.確定應補償承包單位的費用，并說明理由。

　　4.分析承包單位應獲得工期提前獎勵還是承擔拖延工期違約賠償責任，并計算其金額。

　　標準答案：1.合同責任分析：

　　屬于建設單位責任。

　　屬于建設單位責任。

　　日降雨量超過當地30年氣象資料記載最大強度的0.5個月的延期，屬于不可抗力。

　　另0.5個月的延期屬于承包單位應承擔的風險責任。

　　屬于承包單位責任。

　　2.承包單位投標書中承諾合同工期為13個月。

　　N、F、G工作可順延工期;

　　經分析、計算，總工期為14個月;

　　合同工期應順延1個月。

　　3.機械閑置費不予補償。

　　工程量清單中計劃土方為：16+16=32(萬m3)，新增土方工程量為：32萬m3

　　應按原單價計算的新增工程量為：32×25%=8(萬m3)

　　補償土方工程款為：8萬m3×16元/m3+(32-8)萬m3×14元/m3=464萬元

　　補償承包單位的總費用為：464(萬元)

　　4.承包單位應承擔超過合同工期的違約責任。

　　拖延工期賠償費為：8000萬元×0.001/天×30天=240萬元，小于最高賠償限額，最高賠償限額=8000萬元×0.1=800萬元.